Решение № 2-3168/2019 2-3168/2019~М-2773/2019 М-2773/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-3168/2019

Дело № 2-3168/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Перепелица Е.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» ФИО7,

представителя третьего лица комитета социальной защиты населения ФИО4 <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО2ёновны к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована по месту жительства в городе Волгограде.

ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена инвалидность II группы, в связи с чем, назначены соответствующие меры социальной поддержки.

С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает на территории <адрес>, в связи с чем, пенсионное дело переведено в ГУ УПФР № по городу Москве и <адрес>.

С апреля 2019 года ей были получены неоднократные требования от ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда о возврате в федеральный бюджет излишне проавансированных средств ежемесячных денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 726 рублей.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ никаких зачислений денежных выплат на ее счет не производилось.

Указывает, что в результате незаконных требований о возврате в федеральный бюджет денежных средств ей был причинен моральный вред, вытекающий из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Просит: взыскать в пользу ФИО2 компенсацию причиненного морального вреда, в результате незаконных требований государственного учреждения о возврате средств в федеральный бюджет, в размере 140 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 141 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО6

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» и представитель третьего лица комитета социальной защиты населения ФИО4 <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, представители третьих лиц управления социальной защиты населения САО <адрес>, управления Федерального казначейства по ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

По правилам статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что в соответствии со справкой Серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 первично бессрочно установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию.

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании Закона ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», с ДД.ММ.ГГГГ гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета».

Согласно Постановлению ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО4 <адрес> с учетом количества проживающих в семье граждан.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за три года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

С января 2009 года ФИО2 является получателем мер социальной поддержки в виде ЕДВ на ЖКУ по категории «инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда направило в адрес ФИО2 требования о возврате в федеральный бюджет излишне проавансированных средств ежемесячных денежных выплат ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 726 рублей.

Как указано представителем ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» ФИО7, в марте 2014 года Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда произвел перерасчет за 2013 год на основании сумм фактических расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных истцом ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого была выявлена проавансированная сумма в размере 6 341 рубль, которая была выставлена к удержанию из текущих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ с апреля 2014 года по октябрь 2015 года. В феврале 2016 года от банка, в котором истцом был открыт счёт для перечисления ЕДВ на ЖКУ пришёл возврат средств в связи с закрытием счёта. В связи с получением сведений о закрытии расчётного счёта в банке, на который было заявлено перечисление ЕДВ на ЖКУ, выплата ФИО2 была приостановлена, но не прекращена, поскольку оснований для утраты права на получение выплат в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда из поступивших сведений не усматривалось. В октябре 2018 года в учреждение поступили сведения о выбытии истца с адреса регистрации в городе Волгограде, которые явились основанием для прекращения выплаты. В поступивших сведениях было указано, что истец изменил место регистрации в 2014 году без уведомления учреждения в десятидневный срок.

При таких обстоятельствах, ответчик имел право предъявить истцу требования о возврате возникшей, по его мнению, переплаты.

Вопрос об обоснованности таких требований подлежит разрешению в рамках рассмотрения спора о взыскании задолженности.

Истцом не указано, какие нормы права были нарушены ответчиком при предъявлении требований о возврате излишне проавансированных мер социальной поддержки.

Анализ возникших между сторонами правоотношений позволяет суду сделать вывод о том, что они вытекают из имущественных прав и обязанностей ФИО2

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из искового заявления не следует, какие личные неимущественные права истца были нарушены ответчиком. В судебном заседании представитель истца ФИО6 также не смог указать, какие права истца были нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, которые суд мог бы положить в основу решения суда, подтверждающих факт истцу причинения действиями ответчика физических и нравственных страданий, как не нашло подтверждения и нарушение личных неимущественных прав истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение состоялось не в пользу ФИО2, то понесенные ею расходы на оплату услуг представителя возмещению за счет ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО11 отказать в удовлетворении иска к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 140 000 рублей, взыскании судебных расходов в размере 141 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года.

Судья: И.Г. Шушлебина