Решение № 2-714/2018 2-714/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-714/2018

Дело № 2-714/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июля 2018 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Аракелян А.Р.,

с участием помощника прокурора города Гуково Косачева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково к Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» об обязании произвести восстановительные работы балконных плит квартир <адрес>, г. Гуково,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города г. Гуково в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения жилищного законодательства деятельности ООО «Эверест» в части соблюдения правил содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес> г. Гуково. В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Постановление № 491), в состав общего имущества принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, включаются балконные и иные плиты. Исходя из положений п. п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; доступность пользования жилыми помещениями, помещениями общего пользования, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в том числе балконных конструкций, (п.п. «в», п. 2 Правил утвержденных Постановлением № 491). Установлено, что между собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома <адрес> и ООО «Эверест» 01.08.2014 заключен договор № 38 на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В силу п. 3.1. договора собственники поручают, а исполнитель принимает на себя полномочия по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусмотренные «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 491. В ходе проверки, проведенной 14.06.2018 совместно с ведущим специалистом отдела архитектуры, перспективного планирования и развития города администрации г. Гуково установлено, что балконные плиты, расположенные в многоквартирном доме <адрес> имеют существенные конструктивные нарушения. В указанных балконах выявлено разрушение бетонного основания плит с оголением арматуры. Тело бетона балконных плит разрушено не менее чем на 80%. Кроме того под воздействием внешней среды происходит крошение конструктивных частей балконных плит с последующим осыпанием, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в районе территории, над которой расположены указанные балконные плиты. Бездействие ООО «Эверест», заключенное в несоблюдении требований законодательства Российской Федерации при содержании общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>. в том числе Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состоянии обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдения характеристик надежности и безопасности МКД, несоблюдении прав и законных интересов собственников МКД, требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), привело к разрушению балконных плит в квартирах <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку неисполнение требований жилищного законодательства ООО «Эверест» влечет нарушение прав как собственников квартир, в которых находятся указанные балконные плиты, так и неопределенного круга лиц из числа пешеходов, в том числе детей, находящихся на улице, жизни и здоровью которых угрожают разрушающиеся конструкции балконных плит, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с настоящим заявлением. На основании изложенного прокурор города Гуково просит суд обязать ООО «Эверест» произвести работы по восстановлению балконных плит в квартирах <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Косачев Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Эверест» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил письменный отзыв на исковое заявление прокурора, в котором пояснил, что в настоящее время работы по текущему ремонту указанных балконных плит ведутся в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Гуково Косачева Д.О., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города г. Гуково в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения жилищного законодательства деятельности ООО «Эверест» в части соблюдения правил содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес> г. Гуково.

В ходе проверки, проведенной 14.06.2018 совместно с ведущим специалистом отдела архитектуры, перспективного планирования и развития города администрации г. Гуково, установлено, что балконные плиты, расположенные в многоквартирном доме <адрес> имеют существенные конструктивные нарушения.

В указанных балконах выявлено разрушение бетонного основания плит с оголением арматуры. Тело бетона балконных плит разрушено не менее чем на 80%. Кроме того под воздействием внешней среды происходит крошение конструктивных частей балконных плит с последующим осыпанием, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в районе территории, над которой расположены указанные балконные плиты.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Постановление № 491), в состав общего имущества принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, включаются балконные и иные плиты.

Исходя из положений п. п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; доступность пользования жилыми помещениями, помещениями общего пользования, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в том числе балконных конструкций, (п.п. «в», п. 2 Правил утвержденных Постановлением № 491).

В силу п. 4.2.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.

Установлено, что между собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома <адрес> и ООО «Эверест» 01.08.2014 заключен договор № 38 на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу п. 3.1. договора собственники поручают, а исполнитель принимает на себя полномочия по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусмотренные «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением № 491.

Бездействие ООО «Эверест», заключенное в несоблюдении требований законодательства Российской Федерации при содержании общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>, г. Гуково. в том числе Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состоянии обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдения характеристик надежности и безопасности МКД, несоблюдении прав и законных интересов собственников МКД, требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), привело к разрушению балконных плит в квартирах <адрес>.

В нарушение статьи 161 ЖК РФ, пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением № 491, ООО «Эверест» не принято мер к восстановлению разрушенных балконных конструкций, содержанию общего имущества в безопасном состоянии для граждан.

Часть 1, 2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентирует обязанность прокурора от имени Российской Федерации осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях верховенства закона, охраняемых законом интересов государства, в том числе за соответствием законам издаваемых органами местного самоуправления правовых актов. Требования ч. 4 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора обращения в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение требований жилищного законодательства ООО «Эверест» влечет нарушение прав как собственников квартир, в которых находятся указанные балконные плиты, так и неопределенного круга лиц из числа пешеходов, в том числе детей, находящихся на улице, жизни и здоровью которых угрожают разрушающиеся конструкции балконных плит, число которых невозможно точно установить и персонифицировать.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «Эверест» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» произвести работы по восстановлению балконных плит в квартирах <адрес> в г. Гуково Ростовской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018.

Судья И.Е. Козинцева