Решение № 2А-199/2019 2А-199/2019~М-213/2019 2А-2-199/2019 М-213/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2А-199/2019

Дело №2а-2-199/2019

64RS0003-02-2019-000321-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года. р.п.Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой,

с участием прокурора Турковского района А.С.Евграшина,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 в отношении ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, в котором указывает, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 августа 2018 года ФИО3 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. Решение вступило в законную силу 11 декабря 2018 года. В период административного надзора ФИО3 дважды привлекалась к административной ответственности 04 февраля 2019 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей и 10 октября 2019 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 550 рублей, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО3 административное ограничение на срок административного надзора административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определённых местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района без разрешения ОП в составе МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области; являться в отделение полиции в составе МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления по указанным в нём основаниям и просил установить ФИО3 дополнительные административные ограничения, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие, указав на согласие с предъявленным к ней административным иском.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом во всех случаях обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года, №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд установил, что ФИО3 приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2018 года осуждена по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к четырём месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначенного по данному приговору с наказанием назначенным по приговору Аркадакского районного суда Саратовской области от 15 августа 2018 года, которым ФИО3 назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, окончательно назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период отбытия ФИО3 наказания в виде лишения свободы решением Вольского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2018 года в отношении неё был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Аркадакского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2018 года, то есть на срок три года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. 24 января 2019 года ФИО3 освободилась по отбытии наказания.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление небольшой тяжести, срок погашения которой истекает 24 января 2022 года (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ).

В суде также установлено, что 27 января 2019 года ФИО3 совершила административное правонарушение против порядка управления и 04 февраля 2019 года была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на неё наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается копией исследованного в судебном заседании постановления по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2019 года. Кроме того, ФИО3 18 сентября 2019 года вновь совершила административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 10 октября 2019 года была привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых тот основывает свои требования. При этом суд учитывает, что административный ответчик ФИО3 административный иск признала, что подтверждается её письменным заявлением.

При таких обстоятельствах суд считает, что с учётом данных о личности административного ответчика ФИО3, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени); не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района Саратовской области; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному данным органом графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 в отношении ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося её местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени);

- не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района Саратовской области.

Обязать ФИО3 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному данным органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту её жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Смотров.