Решение № 2А-2572/2025 2А-2572/2025~М-2238/2025 М-2238/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-2572/2025

копия

УИД 89RS0005-01-2025-005223-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Жезловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2572/2025 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета его пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование требований указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с рядом ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, связанных с употреблением алкоголя, характеризуется отрицательно, требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (заблаговременно под расписку), их явка в суд обязательной не признавалась.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО – в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 до 6 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в качестве поднадзорного лица.

В силу правила, установленного ч.2 ст.64 КАС РФ, вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО1 является поднадзорным лицом. Срок установленного в отношении него административного надзора к настоящему моменту не истек.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. При постановке на учет с ним проведена профилактическая беседа, в ходе которой под расписку разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений и невыполнение установленных законом обязанностей поднадзорного лица, ему вручено письменное предупреждение и график прибытия на регистрацию.

После указанной даты ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Привлечения имели место:

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с недопуском сотрудников полиции в являющееся местом жительства жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с недопуском сотрудников полиции в являющееся местом жительства жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ мелкого хищения двух бутылок водки;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с недопуском сотрудников полиции в являющееся местом жительства жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи с невыполнением ДД.ММ.ГГГГ законного требования сотрудника полиции;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, на которое по месту проживания неоднократно поступали жалобы, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее должным образом на неоднократные профилактические беседы, не делающее для себя необходимых выводов, не предпринимающее мер к трудоустройству, продолжающее вести противоправный образ жизни и нуждающееся в усилении контроля со стороны ОМВД России по г.Ноябрьску.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления воспитательного воздействия на поднадзорное лицо и усиления контроля за ним в целях создания условий для недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

В связи с указанным, поскольку ряд совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений связан с употреблением алкоголя, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат дополнению путем запрета его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, запретив ему пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2025 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2572/2025.