Постановление № 5-412/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-412/2021

№ 5-412/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 16 марта 2021 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шафоростова О. Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11 февраля 2021 года в 08 часов 10 минут ФИО1, в нарушение п. 4 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 г. № 29-ПГ, прибыл в аэропорт г. Новый Уренгой, не имея отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее чем за 5 календарных дней до дня прибытия, тем самым нарушил требования п. 1, подп. «а» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени своего участия извещен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В качестве обоснования виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения судье представлены следующие доказательства: протокол <адрес> (1008) от 11.02.2021 г. (л.д. 2-4), рапорт ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 от 11.02.2021 г. (л.д. 5), объяснение ФИО1 от 11.02.2021 г., согласно которому он проживает в Карачаево-Черкесской Республике, ст. Кардоникская, 11.02.2021 г. около 08:10 часов прибыл авиатранспортом в аэропорт г. Новый Уренгой, справки о сдаче анализа на ковид-19 с собой не имел, так как не знал, что она требуется (л.д. 6), копия паспорта ФИО1, согласно которому он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 7), данные по БД «Сирена», согласно которым ФИО1 11.02.2021 прибыл рейсом 1522-SU из Шереметьево (Москва) в г. Новый Уренгой (л.д. 10).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив данные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям пункта 4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ (в ред. от 15.01.2021 г.), с 1 июня 2020 года для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования, полученного не позднее 5 календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 21 февраля 2021 года № 19-ПГ п. 4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020г. № 29-ПГ признан утратившим силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указанные положения должны подлежать учету при внесении изменений не только в Кодекс об административных правонарушениях РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 2735-О).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.Ю. Шафоростова