Решение № 2-1531/2017 2-1531/2017 ~ М-1305/2017 2-51/2018 М-1305/2017 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1531/2017

Гражданское дело № 2 - 51/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Первомайского сельского поселения Конаковского района, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», об уточнении границ земельного участка, об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (о координатах характерных точек границ) земельного участка,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО3 с иском к Администрации Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области с иском об уточнении границ земельного участка, об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (о координатах характерных точек границ) земельного участка, о признании реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения основания иска от 21.02.2018 г., истец указала, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В соответствии с проведенными кадастровыми работами в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № а также в соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка установлено, что согласованию подлежат следующие смежные земельные участки: земельный участок с кадастровым № (правообладатель ФИО3), земельный участок с кадастровым № (правообладатель ФИО10). При согласовании акта выяснилось, что ФИО2 умерла, а согласование с наследниками не представляется возможным, так как информация о них отсутствует. Истец обратилась в Администрацию Первомайского сельского поселения с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № Письмом № 38 от 29.02.2016 г. Администрация Первомайского с/п сообщила о невозможности провести согласование, а также предоставила информацию, что после смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось, иных правообладателей нет. В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. 08 августа 2016 года в 12.00 состоялось собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> (заявка на публикацию сообщения о собрании в газете «Заря» от 29.06.2016 г.). Обоснованные возражения относительно местоположения, содержащихся в проекте межевого плана, и требования о проведении согласования местоположения границ земельных участков на местности в указанный период на адрес кадастрового инженера не поступали. 27.12.2016 г. истец обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости. 30 марта 2017 г. Управлением Росреестра по Тверской области отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав. Согласно межевому плану от 15 марта 2016 года было выявлено наложение земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №. Однако, согласно сведениям дежурной кадастровой карты земельный участок с кадастровым № расположен совершенно в другом месте и не граничит с земельным участком, принадлежащем истцу. С учетом уточнения исковых требований, истец ФИО3 просит суд:

Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> исключив координаты границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, и внеся координаты границ земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №7/2018 от 25.04.2018 г., Приложение № 1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (о координатах характерных точек границы) земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от 11 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО11, ФИО12.

Протокольным определением суда от 25 декабря 2017 года из числа ответчиков исключена ФИО11. Привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО7 и ФИО8, произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО12 на ФИО6.

Протокольным определением суда от 19 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО9. Произведена замена ненадлежащего третьего лица ФГУ "ЗКП" по Тверской области на надлежащее третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра».

Протокольным определением суда от 22 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Конаковского района Тверской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчики Администрация Первомайского сельского поселения Конаковского района, Администрация Конаковского района Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной повестки. В материалах дела также имеется заявление ФИО5 от 21.12.2017 г. о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО3 он признает (л.д.166).

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по сведениям сайта Почта России судебная повестка получена адресатом.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

3-и лица Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток. В суд поступило письменное ходатайство представителя Управления Росреестра по Тверской области по доверенности ФИО13 о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.11.2017 года, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 1507 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (том 1, л.д.47).

Согласно Выписке из ЕГРН от 16.04.2018 г. земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 05.09.2006 г. имеет статус «Ранее учтенный». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (том 3, л.д.134-141).

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 22.11.2017 г. земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1468 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 05.09.2006 г., имеет статус «Ранее учтенный», расположен по адресу: <адрес>. Права на земельный участок не зарегистрированы (том 1, л.д.65-66).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО11 (том 1, л.д.100, 101).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.31).

Согласно справке нотариуса нотариальной палаты г.Санкт-Петербурга ФИО14 от 31.01.2018 г. наследственное дело на имущество ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (том 3, л.д.7). Привлеченные к участию в деле ответчики ФИО7 и ФИО8 являются детьми ФИО4.

По данным дежурной кадастровой карты <адрес> земельные участки с кадастровыми № и № не являются смежными. Смежным земельным участком к земельному участку с К№ является земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику ФИО9 (л.д.109).

Из справки ФГБУ ФКРП Росреестра по Тверской области от 06.12.2017 г. следует, что кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми № и № в архиве филиала не имеется (том 1, л.д.97).

Согласно справке Управления Росреестра по Тверской области от 08.12.2017 г., межевые дела на земельные участки с кадастровыми № и № в государственном фонде данных отсутствуют (том 1, л.д.126).

Таким образом, судом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми № и № были установлены не на основании межевых или кадастровых дел, а на основании материалов дежурной кадастровой карты д.Головино, то есть по результатам инвентаризации земель.

Собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., является ответчик ФИО9 (том 1, л.д. 139-141, том 3, л.д.126-133).

Граница земельного участка с кадастровым № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела имеется землеустроительное дело по составлению проекта границ и межеванию земельного участка ФИО9 (том 1, л.д.127-162).

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы № 7/2018 от 25.04.2018 г., выполненной экспертом-землеустроителем ФИО15 (ООО «ГеоЛайф»), следует, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении описания местоположения границ земельного участка № принадлежащего ФИО3, содержится ошибка, которая заключается в значительном (34-42 метра) смещении кадастровых границ участка по направлению на восток от его фактического местоположения. Классифицировать данную ошибку как реестровую или техническую не представляется возможным, ввиду отсутствия в сведениях ЕГРН документа, на основании которого координаты поворотных точек границ этого участка были внесены в ЕГРН.

Фактические границы земельного участка № на местности по всему периметру закреплены ограждением (забором). Фактическая площадь и границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Земельный участок № заброшен и не используется по назначению долгое время. Границы земельного участка на местности не обозначены. На участке расположен жилой дом в полуразрушенном состоянии, непригодный для проживания. Западная граница участка, которая является общей (смежной) с участком № закреплена на местности ограждением (забором), установленным по периметру участка №. Экспертом со слов представителя ответчика ФИО5 определено ориентировочное местоположение границ участка № по его прежнему фактическому использованию. Установленные ориентировочные площадь и границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Граница земельного участка №, сведения о которой содержаться в ЕГРН, пересекает границы земельного участка с кадастровым №, что нарушает права собственника этого участка. Граница земельного участка № установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Экспертом методом геодезических измерений определены координаты поворотных точек фактических границ спорного участка № в системе координат МСК-69. Фактические границы участка № изображены на ситуационном плане (Приложение № 1) красной сплошной линией.

На Приложении № 1 к экспертизе (Ситуационный план местоположения границ земельных участков с кадастровыми № и №) красной сплошной линией отображены фактические границы земельного участка №. Согласно плану площадь земельного участка составляет 1524 кв.метра, что на 17 кв.м. больше чем по правоустанавливающему документу (1507,03 кв.м.).

На экспертизу был представлен ортофотоплан масштаба 1:2000 на территорию <адрес>, изготовленный в 2006 году, хранящийся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, отображающий местоположение фактических границ земельных участков 12 лет назад. Экспертом на данный ортофотоплан нанесены границы спорных участков. Полученный результат представлен в Приложении № 2. Как видно на схеме, фактические границы земельного участка № с 2006 года не изменялись и по мнению эксперта существуют в таком виде с момента образования участка. Таким образом, границы земельного участка № подлежат уточнению в фактических границах участка, определенных с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Фактическая площадь земельного участка № составляет 1524 кв.м., что на 17 кв.м. превышает площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН, но не превышает 10 % от нее, что не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Закона о регистрации и является допустимым (том 3, л.д.150-178).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу пункта 3 части 3 статьи 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Заключением судебной землеустроительной экспертизы подтверждается, что местоположение границ спорного земельного участка с кадастровым №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствует их местоположению по фактическому пользованию и подлежат, поскольку кадастровый учет местоположения границ спорного земельного участка был осуществлен не на основании землеустроительного (межевого) дела, а на основании материалов дежурной кадастровой карты д.Головино (по результатам инвентаризации земель д.Головино). При этом границы земельных участков с кадастровыми № и № по материалам дежурной кадастровой карты определены с точностью менее допустимой.

Сомнений в представленном экспертном заключении у суда не имеется. Заключение эксперта суд оценивает как относимое, допустимое и достоверное доказательство.

Местоположение границ земельного участка №, принадлежащего истцу, подлежит уточнению по фактическому пользованию, по варианту, представленному экспертом в Приложении № 1 по следующим координатам:

Обозначение характерных Координаты, м

точек границы Х Y

1 289693,83 2317862,52

2 289697,21 2317887,43

3 289638,57 2317899,13

4 289632,79 2317874,95

1 289693,83 2317862,52

При этом, увеличение площади земельного участка с кадастровым №, относительно сведений содержащихся в ЕГРН, соответствует п. 32 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку границы земельного участка с кадастровым №, содержащиеся в ЕГРН, также установлены не на основании землеустроительного (межевого) дела, а на основании материалов дежурной кадастровой карты д.Головино, не соответствуют фактическому местоположению, пересекают границы земельного участка истца ФИО3 и земельного участка ответчика ФИО9, то сведения о местоположении границ данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, исключив координаты границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, и внеся координаты границ земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №7/2018 от 25.04.2018 г., выполненной экспертом-землеустроителем ФИО15 (ООО «ГеоЛайф»), Приложение № 1:

Обозначение характерных Координаты, м

Точек границы Х Y

1 289693,83 2317862,52

2 289697,21 2317887,43

3 289638,57 2317899,13

4 289632,79 2317874,95

1 289693,83 2317862,52

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (о координатах характерных точек границы) земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 31 мая 2018 года.

Председательствующий Чувашова И.А.