Решение № 2-1248/2020 2-1248/2020~М-1107/2020 М-1107/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1248/2020

Гр.<адрес>
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ Р. Ф. <адрес> 13 ноября 2020г. Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Курбанова Р.Д., при ведении протокола судебного заседания Магомедовым Д.М.,

с участием представителей:

истца ТО Роспотребнадзора по РД Умаханова У.Г.,

ответчика МУП «Водоканал» Асабутаева М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> к МУП «Водоканал» и ООО Управляющая компания «Грин-Сити» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ:

ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратилось в суд с иском к МУП «Водоканал» и ООО Управляющая компания «Грин-Сити» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что в Территориальный Отдел Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> поступило поручение Управления Роспотребнадзора по РД № от 22.07.2020г. «О рассмотрении обращения гр. Темевовой Г.А.» о том, что зловонный запах, идущий от рядом проходящей канавы распространяется до девятого этажа <адрес>. Было дано поручение ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД в <адрес> № от 06.08.2020г. о проведении обследования по изложенным в обращении фактам нарушений.

Согласно акта санитарно-гигиенического обследования от 11.08.2020г. представленного ФБУЗ «ЦГ и Э» в РД в <адрес> с выездом на место установлено что <адрес> и близлежащие дома по <адрес> системе канализации, в связи с чем все канализационные стоки сбрасываются в коллектор «Моисеевский ручей». Коллектор расположен вблизи <адрес> близлежащих домов на расстоянии 30 метров, по периметруимеютсясбросытвердыхбытовых отходов, территория не благоустроена, в воздухе стоит неприятный запах в нарушение Санитарно-эпидемиологических требований.

Ответчиком ООО УК «Грин-Сити» на запрос истца не предоставил Технические условия на установку водомерного счетчика на водопроводе на проектирование водоснабжение и водоотведение вышеуказанного дома.

Просят суд признать незаконным бездействие ответчиков МУП «Водоканал» и 000 УК «Грин-Сити» выразившееся в ненадлежащем выполнении обязанностей и существенных условий при заключении договоров, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011№-ФЗ и указанных в пунктах 12-14 договора N2 866 «холодного водоснабжения и водоотведения», а также приложения № и 2 договора: Актов о разграничении балансовой принадлежности и разграничении эксплуатационной ответственности. Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства канализационных сетей к централизованным системам водоотведения в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры к обеспечению надлежащего подключения к центральной сети водоотведения со всех многоквартирных домов, обязать провести провести канализационную сеть и не допускать сброс канализации в «Моисеевский ручей». Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» обеспечитьсоблюдение специального режима осуществления хозяйственной или иной деятельности на территории водоохраной зоны водного объекта «Моисеевский ручей» в целях предотвращения его загрязнения. Обязать ответчиков со дня вступления в законную силу решения суда довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора по РД Умаханова У.Г. исковое заявление уточнил и просил принять необходимые меры к обеспечению надлежащего подключения к центральной сети водоотведения с многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> провести канализационную сеть и не допускать сброс канализации в «Моисеевский ручей». Представитель ответчика МУП «Водоканад» Асабутаев М.Х. в суде иск не признал и просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ответчика ООО УК «Грин-Сити» и представитель третьего лица Администрации ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело без их участия в соответствии с ч.3, 4 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что коллектор «Моисеевский ручей», предназначенный для отвода поверхностных и грунтовых вод, проходит на расстоянии 15-20 метров от построенных многоквартирных и частных домов, в частности многоквартирного <адрес>, и по периметру его имеются сбросы твердых бытовых отходов, чувствуется неприятный запах в воздухе. <адрес> в <адрес> не подключен к общегородской сети канализаций, в связи с этим канализационные стоки сбрасываются в коллектор «Моисеевский ручей».

Выявленные нарушения подтверждаются актами от 11.08.2020г. и 22.10.2020г. составленного врачом ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в <адрес>, а также актом от 11.11.2020г. составленного по поручению суда с приложением подтверждающих фотоснимков.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 вышеназванного Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы определены как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 2 ст. 2 Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Пунктом 8.1.1 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" предписано, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела что многоквартирный дом по <адрес> не подключен к централизованной системе канализации.

Инженерные системы, в том числе водоснабжение, водоотведение, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункты 13, 14 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (часть 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Из пункта 2.7 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64), следует, что при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ). Таким образом, в суде нашел свое подтверждение факт нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,о наличии каких-либо уважительных причин препятствующих устранению данных нарушений ответчиками не представлено. При таких обстоятельствах, исковые требования ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> о признании незаконным бездействие ответчиков и обязании их устранить выявленные нарушения санитарного законодательства является обоснованными в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку рассматриваемые судом требования не вытекают из споров защите прав потребителей, суд считает правильным отказать, в удовлетворении требований истца об обязании ответчиков со дня вступления в законную силу решениясуда довестивустановленный судом срок через средства массовой информации или иным способомдосведения потребителей решение суда, отказать. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования ТУ Роспотребнадзора по РД <адрес> к МУП "Водоконал" и ООО УК «Грин-Сити» об устранении нарушений санитарного законодательства, признании бездействия незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» выразившееся в ненадлежащем выполнении обязанностей и существенных условий при заключении договоров, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ и указанных в пунктах12-14 договора № «холодного водоснабжения и водоотведения», а также приложения № и 2 договора: актов о разграничении балансовой принадлежности и разграничении эксплутационной ответственности.

Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства канализационных сетей к централизованным системам водоотведения в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры к обеспечению надлежащего подключения к центральной сети водоотведения с многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> провести канализационную сеть и не допускать сброс канализации в «Моисеевский ручей».

Обязать МУП «Водоканал» и ООО УК «Грин-Сити» обеспечить соблюдение специального режима осушествления хозяйственной или иной деятельности на территории водоохраной зоны водного объекта «Моисеевский ручей».

В удовлетворении остальной части иска ТУ Роспотребнадзора по РД <адрес>, отказать.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов