Решение № 2А-33/2018 2А-33/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-33/2018

Дело № 2а-33/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Западная Двина 22 февраля 2018 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре К.В. Антоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 01 октября 2015 года по 14 марта 2017 год в сумме 3 038 рублей 76 коеек.

В административном иске указано, что ФИО1 ранее состоял на налоговом учете в МИФНС № 33 по Республике Башкортостан в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Начисление и взыскание транспортного налога производилось МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу (код налогового органа 7814).

В связи с изменением налогоплательщиком места жительства МИФНС России № 33 по Республике Башкортостан в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области переданы сальдовые остатки по транспортному налогу по состоянию на 01.07.2016 год: задолженность по налогу 56746 рублей 02 копейки, задолженность по пени 26683 рубля 82 копейки. Также в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области в электронном виде переданы сведения о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 9572 рубля 52 копейки (налог 8500 рублей, пени 1072 рубля 52 копейки) и в сумме 11543 рубля 92 копейки (налог 8500 рублей, пени 3043 рубля 92 копейки). Мировым судьей судебного участка № 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-264/2013 от 18.04.2013 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размере 9572 рубля 52 копейки. Мировым судьей судебного участка № 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-141/2014 от 17.02.2014 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размере 11543 рубля 92 копейки. Иными сведениями о взыскании задолженности по транспортному налогу Межрайонная ИФНС России № 5 не располагает. Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные суммы транспортного налога ФИО1 не уплачены. В связи с тем, что в установленные сроки (01.11.2012, 01.11.2013) налогоплательщик суммы транспортного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 3038 рублей 76 копеек за период с 01.10.2015 года по 14.03.2017 года. Руководствуясь ст.ст. 45, 69,70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.03.2017 года № 940, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправлений. 20.09.2017 года межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу. Определением от 10.10.2017 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу отменен. Вместе с тем, согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время по вышеуказанному требованию за налогоплательщиком числится задолженность в виде не уплаченных сумм пени в общем размере 3038 рублей 76 копеек за период с 01.10.2015 года по 14.07.2017 год, которые и просят взыскать с административного ответчика.

Административный истец Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от начальника Инспекции ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, административные исковые требования поддерживают в полном объеме. Дополнительно пояснив, что ФИО1 ранее состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 33 по Республике Башкортостан в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с изменением налогопательщиком места жительства, Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан передала в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области сальдовые остатки по транспортному налогу по состоянию на 01.07.2016 года, задолженность по которым составила 56 746 рублей 02 копейки, по пени 26 683 рубля 82 копейки. Поскольку Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан карточка «Расчеты с бюджетом» по транспортному налогу (далее – КР СБ) была закрыта по состоянию на 01.07.2016 года, то начисление налога за 2011-2014 годы (по срокам уплаты 01.11.2012, 01.11.2013, 05.11.2014, 01.10.2015) производилось данным налоговым органом. Соответственно, в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области (КР СБ) по транспортному налогу в отношении ФИО1 открыта с 01.07.2016 года с начальным сальдовым остатком по налогу 56746 рублей 02 копейки, по пени 26683 рубля 82 копейки. Таким образом, на уровне Межрайонной ИФНС № 5 по Тверской области перерасчет транспортного налога за 2011-2014 годы произвести невозможно, так как начисление производилось другим налоговым органом. Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области в связи с получением заявления ФИО1 о перерасчете транспортного налога за автомобиль марки ХХ, государственный регистрационный номер ХХ, перенаправила указанное заявление в Межрайонную ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан, которая производила начисление налога за указанное транспортное средство. 02.02.2018 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области поступило уточнение по расчету транспортного налога в отношении ФИО1, а именно: Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан произведено сложение транспортного налога за 2014 год в сумме 8500 рублей по сроку уплаты 01.10.2015 года. Сведения о перерасчете транспортного налога за 2011-2013 годы в Инспекцию не поступали. Вместе с тем, в административном исковом заявлении № 2308 от 12.12.2017 Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области заявлено требование о взыскании пени за период с 01.10.2015 по 14.03.2017 год в сумме 3038 рублей 76 копеек за неуплату транспортного налога за 2011 год в сумме 8500 рублей по сроку уплаты 01.11.2012 год, и за 2012 год в сумме 8500 рублей по сроку уплаты 01.11.2013 года. Вышеуказанные суммы транспортного налога подлежат взысканию с налогоплательщика на основании судебных приказов от 18.04.2013 года № 2-264/2013 и от 17.02.2014 года № 2-141/2014, которые не обжаловались и вступили в законную силу. До настоящего времени пени по транспортному налогу за период с 01.10.2015 по 14.03.2017 год в сумме 3038 рублей 76 копеек налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия административного ответчика ФИО1, и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителя административного истца МИФНС России № 5 по Тверской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, о взыскании с него пени по транспортному налогу за период с 01 октября 2015 года по 14 марта 2017 год в сумме 3 038 рублей 76 копеек. Полагает, что Инспекцией изначально произведен неверный расчет задолженности по транспортному налогу, а соответственно и расчет пени неверен. Ему действительно на праве собственности принадлежит транспортное средство грузовой фургон ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, ХХ года выпуска, с мощностью двигателя 50 л/с, что соответствует ПТС и свидетельству о регистрации транспортного средства. Однако налоговая инспекция производит расчет транспортного налога из мощности двигателя 170 л/с. Он неоднократно в письменном виде обращался в налоговую инспекцию, с просьбой произвести перерасчет транспортного налога исходя из мощности двигателя транспортного средства 50 л/с. В январе 2018 года из налоговой инспекции г. Уфы получил письменный ответ о том, что действительно транспортный налог за транспортное средство ХХ должен был расчитан из мощности двигателя 50 л/с. Перерасчет произвели по транспортному налогу за 2015 год. Инспекцией г. Уфы производятся мероприятия по перерасчету транспортного налога за 2011-2914 годы. О решения мировых судов г. Уфы ему ничего не известно, поскольку их не получал и не мог обжаловать. Пологает, что они вынесены необоснованно и незаконно. 20.09.2017 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области был вынесен судебный приказ № 2а-636/2017 о взыскании пени по транспортному налогу 10.10.2017 года определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области судебный приказ № 2а-636/2017 о взыскании пени по транспортному налогу отменен. После чего налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с него пени по транспортному налогу за период с 01 октября 2015 года по 14 марта 2017 год в сумме 3 038 рублей 76 копеек. Транспортный налог не платил, в связи с тем, что инспекцией неверно произведен расчет транспортного налога. Инспекция с этим согласилась. С начисленным размером пени по транспортному налогу в размере 3038 рублей 7 копеек, не согласен, поскольку размер пени должен быть меньше.

Выслушав административного ответчика ФИО1, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данное правило отражено законодательством в подп.1 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ, согласно которому налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге.

В соответствие со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходе, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая оплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрировано транспортное средство, которое является объектом налогообложения: грузовой фургон ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, ХХ года выпуска, с мощностью двигателя 50 л/с.

Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан карточка «Расчеты с бюджетом» по транспортному налогу была закрыта по состоянию на 01.07.2016 год.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области карточка «Расчеты с бюджетом» по транспортному налогу в отношении ФИО1 открыта с 01.07.2016 года с начальным сальдовым остатком по налогу 56746 рублей 02 копейки, по пени 26683 рубля 82 копейки.

В связи со сменой места жительства административного ответчика ФИО1 в Межрайоную ИФНС России № 5 по Тверской области в электронном виде Межрайонной ИФНС № 33 по Республике Башкортостан переданы сведения о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 9572 рубля 52 копейки (налог 8500 рублей, пени 1072 рубля 52 копейки), и в сумме 11543 рубля 92 копейки (налог 8500 рублей, пени 3043 рубля 92 копейки).

Мировым судьей судебного участка № 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-264/2013 от 18.04.2013 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размере 9572 рубля 52 копейки.

Мировым судьей судебного участка № 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-141/2014 от 17.02.2014 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размере 11543 рубля 92 копейки.

27 марта 2015 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области на основании заявления о выдаче судебного приказа взыскателя Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-116/2015 о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 8500 рублей 00 копеек.

13 апреля 2015 года определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области судебный приказ № 2-116/2015 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013 в сумме 8500 рублей 00 копеек, отменен.

В адрес административного ответчика МИФНС России № 5 по Тверской области было направлено налоговое уведомление№ 88899219 от 04.09.2016 года, согласно которому в срок до 01.12.2016 года ФИО1 должен уплатить задолженность по транспортному налогу за 2015 год за автомашину ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, в сумме 8500 рублей 00 копеек. Налоговая база рассчитана, исходя из мощности двигателя 170 л.с.

ФИО1 обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога в добровольном порядке в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2016 год) не исполнил.

Поскольку должник не выполнил в полном объеме обязанность по уплате налога в установленные законом сроки, налоговая Инспекция на основании ст. 75 НК РФ начислила ФИО1 пени за неуплату (несвоевременную уплату) транспортного налога в сумме 3038 рублей 76 копеек за период с 01.10.2015 года по 14.03.2017 год.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование№ 940 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.03.2017 год, в котором предлагалось в срок до 04.05.2017 года уплатить задолженность и пени по транспортному налогу.

Направление должнику требования об уплате налога подтверждается реестром отправления заказной корреспонденции № 560155 от 29.03.2017 года.

В добровольном порядке административный ответчик обязанность по уплате транспортного налога в установленный законодательством срок не исполнил, МИФНС России № 5 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

20 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка Западнодвинского района Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-636/2017 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу.

10 октября 2017 года определением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области судебный приказ № 2а-636/2017 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 3038 рублей 76 копеек отменен.

02 февраля 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области поступило уточнение по расчету транспортного налога в отношении ФИО1, а именно, Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан произведено сложение транспортного налога за 2014 год в сумме 8500 рублей по сроку уплаты 01.10.2015 год.

Сведения о перерасчете транспортного налога за 2011-2013 годы в Инспекцию не поступали.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О транспортном налоге» № 365-з от 27.11.2002 года, Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан представлен расчет пени по транспортному налогу на транспортное средство грузовой фургон ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, ХХ года выпуска, со ставкой налога для грузовых автомобилей с мощностью до 100 л.с. равной 12 руб.; с 01.01.2014 года ставка налога равна 25 руб.; налог 50 л.с. х 12 руб. = 600 руб. За период с 01.10.2015 года по 14.03.2017 год начислено пени по транспортному налогу в размере 214 рублей 50 копеек.

Из представленной административным ответчиком ФИО1 копии паспорта транспортного средства серии 52 ТА № 122550, следует, что транспортное средство грузовой фургон марки ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, ХХ года выпуска, имеет мощность двигателя 50 л.с.

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства серии 02 ВЕ № 953655, ФИО1 является владельцем транспортного средства грузового фургона марки ХХ, ХХ года выпуска, мощность двигателя 50 л.с.

Довод административного ответчика ФИО1 о неправомерности начисления налоговой инспекцией пени по транспортному налогу на принадлежащий ему грузовой фургон марки ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, ХХ года выпуска, исходя из мощности двигателя 170 л.с., суд находит обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение, что мощность двигателя указанного автомобиля марки ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, согласно представленного ФИО1 ПТС и свидетельства о регистрации ТС, составляет 50 л.с. В связи с чем, расчет транспортного налога и пени по транспортному налогу на данное транспортное средство, Инспекцией был произведен неверно.

Суд соглашается с произведенным перерасчетом пени по транспотному налогу Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан, в соответствии с которым с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени по транспортному налогу за период с 01.10.2015 года по 14.03.2017 год в размере 214 рублей 50 копеек, исходя из мощности двигателя 50 л.с. транспортного средства марки ХХ, государственный регистрационный знак ХХ.

В связи с чем, административные исковые требования МИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требования Межрайонной ИФНС № 5 по Тверской области были оставлены без исполнения административным ответчиком, инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 16 января 2018 года, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поэтому с административного ответчика следует взыскать в доход местного бюджета 400 рублей 00 копеек в качестве государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тверской области пени по транспортному налогу за период с 01 октября 2015 года по 14 марта 2017 года в сумме 214 (двести четырнадцать) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Западнодвинского района Тверской области государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

В остальной части административных исковых требований о взыскании пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 26 февраля 2018 года.

Судья А.В. Потанин