Решение № 2А-1112/2018 2А-1112/2018 ~ М-1006/2018 М-1006/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1112/2018

№ 2а-1112/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 14 мая 2018 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Сокрутове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В., административного ответчика ФИО2, представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани обратился в Трусовский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В своем заявлении начальник ОП №3 УМВД России по городу Астрахани указывает, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ осужден Трусовским районным судом г. Астрахани за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК №8 УФСИН России по Ставропольскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере2000рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1000рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере600рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание (постановление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу).

В связи с указанным начальник ОП №3 УМВД России по городу Астрахани просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года с установлением предусмотренных законом ограничений, а именно: обязательной явки в УМВД России по г. Астрахани 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель ОП №3 УМВД России по городу Астрахани ФИО3 поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, в полном объеме; просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с указанными ограничениями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиева А.В. поддержала заявление начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав на необходимость установления административного надзора до окончания срока погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Установление такого административного надзора возможно согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ осужден Трусовским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №8 УФСИН России по Ставропольскому краю условно-досрочно на срок 9 месяцев 8 дней на основании постановления Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере2000рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1000рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере600рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание (постановление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу).

Согласно представленной рапорт-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, на профилактические беседы не реагирует.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств приводит суд к выводу о том, что обращение с данным административным заявлением в суд начальника ОП №3 УМВД России по г. Астрахани о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора законно и обоснованно.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и судимость в его отношении не снята и не погашена.

В связи с чем, при установлении административного надзора в отношении административного ответчика следует руководствоваться положения п. 2 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно требованиям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. от 03.02.2014), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, старшего помощника прокурора и ограничений, установленных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона, а также с учетом данных характеризующих личность осужденного за время отбывания им наказания, приходит к убеждению об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 271 КАС РФ от8.03.2015N 21-ФЗ (ред. от30.12.2015) установлено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Приняв во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, суд, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об установлении ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц, запрещение пребывания в кафе, барах и питейных заведений, выезда за пределы Астраханской области.

Административные ограничения установлены в соответствии со статьей 4 Закона, с учетом характеризующих данных.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений на УВМД России по городу Астрахань.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП №3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахань об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в УМВД России по городу Астрахани для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов, при необходимости, связанной с работой или по семейным обстоятельствам с предварительным уведомлением сотрудника УМВД России по г. Астрахани;

- запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях)

- выезда без уведомления представителя УМВД России по г. Астрахани за пределы Астраханской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений поручить УМВД России по городу Астрахань.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Чернышева