Апелляционное определение № 33-1046/2026 33-20815/2025 от 16 марта 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-1046/2026

УИД: 78RS0016-01-2024-004174-39

Судья: Жужгова Е.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2026 года гражданское дело № 2-2683/2024 по апелляционной отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2024 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором просила включить в подсчет страхового стажа периоды работы с 04.10.2011 по 20.02.2015 в ТОО «AMI».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком несмотря на имеющиеся в трудовой книжке записи о трудовой деятельности истца в период с 04.10.2011 по 20.02.2015 в ТОО «AMI» под номерами 24,25,26,27 не были включены в страховой стаж для назначения пенсии.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2024 года исковые требования удовлетворены, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности: с 04.10.2011 по 20.02.2015 в ТОО «AMI».

Не согласившись с указанным решением, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой он полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку периоды работы за пределами территории РФ могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд РФ, сведения из компетентных органов Украины отсутствуют, в связи с чем, судом нарушены нормы материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 апреля 2025 года решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2024 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 апреля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», - по смыслу положений статьи 379.6, пункта 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе изменить или отменить полностью либо в части только постановление суда апелляционной инстанции, а также одновременно постановления суда первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

При этом необходимо иметь в виду, что в пункте 41 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №17 даны разъяснения о том, что в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом апелляционном рассмотрении представитель ответчика ФИО3 в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в заседание судебной коллегии явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец ФИО1 (РПО №..., отправление получено адресатом 12.02.2026) не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения, направленного по адресу места жительства.

Учитывая, что истец ФИО1 ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки не представила, в судебном заседании принимает участие представитель истца, судебная коллегия на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения, влекущие отмену или изменение решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции, при апелляционном рассмотрении не выявлены.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 825597/23 от 01.04.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа -11 лет.

Из решения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что в период работы, наряду с иными периодами трудовой деятельности, для назначения страховой пенсии не был включен период с 04.10.2011 по 20.02.2015.

В материалы дела представлена заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки ФИО1 из которой следует, что с 04.10.2011 по 20.02.2015 она работала в ТОО «AMI», также факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды подтверждается Индивидуальными сведениями о застрахованном лице предоставленными Пенсионным фондом Украины, в которых отражена уплата страховых взносов за ФИО1 ее работодателем Обществом с ограниченной ответственностью «АМИ» (код 32427895) в спорный период с октября 2011 года по февраль 2015 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, материалами дела подтверждается факт уплаты страховых взносов в компетентные органы Украины в размере и порядке, предусмотренном законодательством Украины, поэтому доводы ответчика об отсутствии сведений из компетентных органов Украины об уплате страховых взносов, противоречат материалам дела, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях Украины, осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, поскольку между Российской Федерацией и Украиной международное Соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует.

До 1 марта 2023 г. между Российской Федерацией и Украиной действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.В связи с принятием Федерального Закона от 11 июня 2022 г. ФЗ-175 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях нрав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Таким образом, периоды работы за пределами территории Российской Федерации, в том числе, на Украине (после 1 января 1991 г.), могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Социальном фонде Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона принят Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ, которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ он вступает в силу с 01.03.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 01.03.2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для <данные изъяты> граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации, до дня вступления в силу этого Федерального закона подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.03.2023.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ, вступивший в силу с 01.03.2023, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30.09.2022 на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Отменяя апелляционное определение, Третьим кассационным судом общей юрисдикции было указано на то, что ФИО1, имела бы право на перерасчет размера пенсии, в соответствии с законом N 17-ФЗ, при подтверждении постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г.

Вместе с тем, согласно выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 с 25 июля 2017 г. проживала и работала на территории Санкт-Петербурга, сведения о прежнем месте жительства и документы, подтверждающие постоянное проживание на соответствующей территории, истцом не предоставлялись.

В ходе повторного рассмотрения, суд апелляционной инстанции, принимает во внимание представленную дополнительно справку № 26/37332 от 11.11.2025, выданную МВД по Донецкой Народной Республике, в соответствии с которой ФИО1 постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, а также сведения из трудовой книжки, в соответствии с которыми истец в период с 04.10.2011 по 20.02.2015 работала в ТОО «АМ1».

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции законно и обоснованно включен в страховой стаж истца период работы в ТОО «АМ1» с 04.10.2011 по 20.02.2015, поскольку материалами дела достоверно подтверждается факт постоянного проживания в указанный период на территории Донецкой Народной Республики, что свидетельствует о наличии оснований для включения указанного периода в страховой стаж ФИО1

Судом правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами в их совокупности, удовлетворяют требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения об установленных фактах, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целом, доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, не подтверждают наличие обстоятельств, способных повлиять на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.04.2026