Постановление № 5-49/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-49/2017

№5-49/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Терек 05 октября 2017 года

Судья Терского районного суда КБР Машуков А.М.,

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица «Местная администрация г.<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> по адресам <адрес> напротив домов 15,17,47, 5, 3, 2, 41, 45, 49, 43, 33; <адрес> напротив домов 1, 7, 16, 62, 18, 3, 5, 7, 9, 8, 74, 11, 13, 88, 18, 20, 64, 74; <адрес> напротив домов 1, 39, 67, 221, 244, 56, 192, 242, 47, 261, 2, 166, 221, 241, 189, 19, 62, 43, 220, 222, 158, 162, 210; <адрес> напротив домов 1, 149, 19, 21, 5, 176, 222, 248, 240, 245, 66, 146, 148, 152, 110; <адрес> напротив домов 133, 161, 80, 89, 96, 119, 127, 121, 114, 110; <адрес> напротив домов 2, 4, 8, 10, 14; <адрес> напротив домов 7,4; <адрес> напротив домов 113, 143, 34, 78, 108, 40, 80, 148, 103, 141, 54, 78, 106, 89, 14, 41; <адрес> напротив домов 25, 33, 47, 36, 44, 54, 1, 23, 6, 24, 8, 26, 10; <адрес> напротив домов 75, 43, 50, 40, 22, 3, 45, 73, 20, 48, 31, 49, 61, 73, 8, 12, 26, 34, 46; <адрес> напротив домов 17, 8, 14, 30, 11, 19, 31, 41, 6, 12, 20, 28, 22-32, 34-38; <адрес> напротив домов 3, 4, 11, 13, 62, 80, 32, 76, 30, 100, 136 выявлены нарушения требований ГОСТа Р-50597-93, ГОСТаР-52289-2004, ГОСТа Р-52766-2007, а именно: отсутствие дорожных знаков в необходимых местах, несоответствие дорожных знаков ГОСТ Р-52289-2004; отсутствие пешеходных ограждений у регулируемых пешеходных переходов и пешеходных переходов, расположенных у образовательных и детских учреждений; отсутствие наружного искусственного освещения на пешеходных переходах; отсутствие мест парковки автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках у объектов, установленных федеральным законодательством; отсутствие дорожной разметки в необходимых местах; неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части.

Вышеуказанные факты нарушения «Местной администрацией г.<адрес>» законодательства в области дорожного движения является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Местной администрации г.<адрес> ФИО1 просил применить положение ч.2 ст.2.1 КоАП РФ и признать его не виновным, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения для устранения указанных в протоколе недостатков по содержанию автомобильных дорог. Советом местного самоуправления г.<адрес> на содержание дорог местного значения на 2017 год заложены и утверждены ассигнования в размере 2655469 рублей, которые поступают в местную администрацию ежемесячно равными долями. Заключены 10 муниципальных контрактов, для выполнения необходимых видов работ. Для устранения указанных в протоколе недостатков им потребуется 23631000 рублей. Местная администрация не имеет возможности внести изменения в бюджет и увеличить денежные средства на эти цели, в связи с чем, просят признать их не виновными.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения «Местной администрацией г.<адрес>» законодательства в области дорожного движения.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы, оценив в их совокупности, находит наличие в действиях юридического лица «Местная администрация г.<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Факт совершения Местной администрацией г.<адрес> административного правонарушения подтверждается: Уставом муниципального образования «городское поселение Терек», актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <дата>, фотофиксацией; протоколом № <адрес> от <дата> об административном правонарушении, другими представленными письменными материалами.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади /для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м/ составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В соответствие с п. <дата>, ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Согласно п.<дата> Знаки устанавливают на всех въездах в населенный пункт на фактической границе жилой застройки.

Доводы представителя Местной администрации г.<адрес> ФИО1 о том, что администрация заключила контракты с подрядчиками на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных работ, а также отсутствие финансовых возможностей для устранения указанных в протоколе об административном нарушении недостатков по содержанию автомобильных дорог общего пользования, основанием для прекращения административного дела производством, не является.

Суд, находит виновность «Местной администрации г.<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Согласно ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит финансовое состояние городского поселения.

Суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание доводы администрации о её сложном финансовом и имущественном положении, суд приходит к выводу, что назначение «Местной администрации г.<адрес>» наказания в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не соответствует её материальному положению, характеру осуществляемой ею деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учётом финансового положения «Местной администрации г.<адрес>», исходя из конкретных обстоятельств дела, исходя из критериев справедливости и соразмерности наказания характеру совершённого административного правонарушения, степени вины привлекаемого лица, его имущественному и финансовому положению, суд считает необходимым снизить размер наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. и на основании ст. 12.34 КРФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ «Местную администрацию г.<адрес>» Терского муниципального района и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Кабардино-Балкарской Республике

О. МВД России по <адрес>

КБР, <адрес> Инд.361200

ИНН №

р/с 40№ в ГРКЦ НБ КБР Банка России, <адрес>

БИК №

л/с №

КБК 18№

КПП №

ОКАТО №

ОКТМО №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ об уплате административного штрафа предоставить в Терский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в течение 10 дней со дня его вручения через Терский районный суд.

<данные изъяты>