Постановление № 5-320/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-320/2018

№ 5-320/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 сентября 2018 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 20.01.2016 за ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

установил:

16 марта 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также ИП ФИО1) нарушил санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации студии коррекции фигуры Fataway», расположенной на третьем этаже торгово-делового центра «Пирамида» по адресу <...>, а именно:

- студия коррекции фигуры не оборудована необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся спортом: раздельными для мужчин и женщин туалетами, душевыми и раздевалками, а также комнатами тренеров, инструкторов, помещениями для хранения спортивного инвентаря, помещениями для приготовления дезинфицирующих растворов;

- в студии коррекции фигуры материалы для внутренней отделки стен не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (стены оклеены обоями);

- оборудование в студии коррекции фигуры не протирается влажной ветошью с использованием дезинфицирующего раствора (для обработки оборудования используется кожный антисептик «Абактерил актив»);

- уборочный инвентарь не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ, его хранение не упорядочено (хранится в подсобном помещении);

- не обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся спортом, к питьевой воде в течение всего времени пребывания на объекте спорта, питьевой режим организован только на платной основе (согласно информации для посетителей - 0,5 л воды стоит 30 рублей);

- ФИО1 не представлены личная медицинская книжка, а также сведения о своевременном прохождении медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;

- осуществляется оказание медицинской помощи по косметологии терапевтической без нарушения целостности кожных покровов, в том числе с применением аппаратных методик (используется стимулятор «Jurine DWZ-1004», регистрационный номер ФС № 2006/574 от 26.04.2006 со сроком действия регистрационного удостоверения до 26.04.2016), без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении деятельности, требованиям санитарного законодательства, а также в помещении, где осуществляются спортивные услуги, а не в отдельном помещении площадью не менее 16 кв.м.;

- в студии коррекции фигуры отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1, считающийся извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) – установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 № 61 (далее также СП 2.1.2.3304-15), здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся спортом: раздельными для мужчин и женщин туалетами, душевыми и раздевалками. Предусматриваются помещения медицинского назначения (медицинский пункт), комнаты тренеров, инструкторов, помещение для хранения спортивного инвентаря, гардеробные, помещений для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п. 4.5 СП 2.1.2.3304-15 материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 7.1.4 СП 2.1.2.3304-15 спортивный инвентарь должен протираться влажной ветошью с использованием дезинфицирующего раствора.

В силу п. 7.4 СП 2.1.2.3304-15 уборочный инвентарь должен маркироваться в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и должен храниться в выделенном помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу.

Уборочный инвентарь, используемый для уборки туалетов (ведра, щетки, ветошь), должен иметь специальную (отличительную) маркировку и храниться в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном месте.

Не допускается совместное хранение уборочного инвентаря для туалета с уборочным инвентарем иного назначения.

В соответствии с п. 8.1 СП 2.1.2.3304-15 в объектах спорта предусматривается централизованное обеспечение лиц, занимающихся спортом, питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения (питьевой режим).

Питьевой режим может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.

К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта.

Согласно п. 10.1 СП 2.1.2.3304-15 руководитель объекта спорта отвечает за выполнение настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает: наличие личных медицинских книжек на каждого работника объекта спорта; своевременное прохождение работниками объекта спорта периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения.

Пунктом 1.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (далее также СанПиН 2.1.3.2630-10), установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

В силу п. 10.19.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 оказание медицинской помощи по косметологии терапевтической без нарушения целостности кожных покровов, в том числе с применением физиотерапевтических методов лечения, проводится в кабинете врача-косметолога.

Согласно п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 структура, состав, функциональное назначение и площади помещений должны определяться мощностью и видами деятельности организации с учетом требований действующих нормативных документов и отражаться в задании на проектирование. Минимальные площади помещений следует принимать согласно приложениям 1 и 2 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п. 32 приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь манипуляционной, смотровой с аппаратными методами диагностики и лечения, в том числе при кабинете врача-специалиста должна составлять не менее 16 кв.м.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ИП ФИО1 оказывает физкультурно-оздоровительные услуги в студии коррекции фигуры Fataway», расположенной на третьем этаже торгово-делового центра «Пирамида» по адресу <...>, где в числе прочего осуществляется медицинская деятельность, следовательно, обязанность по осуществлению этой деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на ИП ФИО1

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.03.2018 № 55 с фототаблицей, копиями реестровой записи, заявления ФИО2

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменённого административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, поскольку совершённое правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счёта 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000019101.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов