Постановление № 5-6/2019 5-622/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019 (5-622/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.01.2019 г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хаева И.Р.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» (далее ООО «Экосервис»), расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут выявлено, что ООО «Экосервис», нарушив статью 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не соблюдая экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходами, при эксплуатации зданий, сооружений, строений по адресу: <адрес>, на земельном участке № допустило сброс мусора (несортированный ФККО №) от сноса и разборки зданий на площади <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель ООО «Экосервис» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что земельный участок № приобретен ООО «Экосервис» ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, где в настоящее время находится производственная база ООО «Экосервис». На территории ведутся работы по демонтажу некоторых сооружений, в связи с чем материалы от демонтажа вывозятся на полигон ТБО, часть складируется как стройматериалы внутри демонтируемых сооружений и на земельном участке. ООО «Экосервис» имеет лицензию на сбор отходов 1-4 класса опасности, и транспортирование отходов 1-4 класса опасности, следовательно, обнаруженные в ходе проверки, осуществленной с грубыми нарушениями требований Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателем при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон), отходы накоплены в связи осуществлением лицензированной деятельности.

Выслушав представителя ООО «Экосервис» ФИО1, представителей Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ООО «Экосервис» по статье 8.2 КоАП РФ, следует, что ООО «Экосервис» нарушив статью 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не соблюдая экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ином обращении с отходами, при эксплуатации зданий, сооружений, строений по адресу: <адрес>, на земельном участке № допустило сброс мусора (несортированный ФККО №) от сноса и разборки зданий на площади <данные изъяты> кв.м.

Согласно протоколам осмотра принадлежащих ООО «Экосервис» помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и приложенных к ним фототаблиц следует, что осмотрена территория земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ, <адрес>, и установлено, что территория производственной базы частично находится в водоохраной зоне <адрес>, где осуществлен сброс мусора от сноса и разборки зданий на площади <данные изъяты> кв.м., в том числе в водоохраной зоне <адрес>.

Согласно ЕГРЮЛ следует, что ООО «Экосервис», расположенное по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрировано в налоговом органе.

Из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Экосервис» имеет основной вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Из выписки ЕГРН объекта недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: РТ, <адрес>, правообладателем является ООО «Экосервис».

Согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенными на нем объектами капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты> продало ООО «Экосервис» земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>, с расположенными на этом земельном участке производственными объектами.

Вопреки доводам представителя ООО «Экосервис» суд считает, что проверка в отношении ООО «Экосервис» проведена в порядке Кодекса РФ об административном правонарушений и в связи с непосредственным выявлением административного правонарушения, при этом существенных нарушений требований КоАП РФ и нарушения требований Федерального закона суд не усматривает.

Доводы представителя ООО «Экосервис» о том, что отходы накоплены в связи осуществлением лицензированной деятельности суд находит несостоятельными, поскольку как следует из исследованных судом названных протоколов осмотра и приложенных к ним фототаблиц, отходы на значительной площади сброшены на почву, в том числе и в водоохраной зоне <адрес>. Требования закона о том, что условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления должны быть безопасными для окружающей среды, ООО «Экосервис» не соблюдаются.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ООО «Экосервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении ООО «Экосервис», суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы причинения вреда растительному миру и окружающей среде, суд оснований для применения в отношении ООО «Экосервис» положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Экосервис» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 8.2, статьями 29.6- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Экосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: <данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья Хаев И.Р.