Решение № 2А-513/2020 2А-513/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-513/2020

Дело № 2а-513/2020

УИД 21RS0015-01-2020-000640-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике (далее - МИ ФНС №7 по ЧР) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере <данные изъяты> рублей, из которых транспортный налог за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, земельный налог за 2014 год - <данные изъяты> рублей.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 имел в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №; автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Исчислив соответствующие суммы налогов, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму налога не уплатил, налоговый орган в порядке статьи 75 НК РФ направил в адрес должника требование об уплате сумм налога № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности. Данные требования налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Инспекции задолженности по транспортному, земельному налогам и пеней. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен на основании возражений административного ответчика. Ссылаясь на положение ч.2 ст. 123.7 КАС РФ, административный истец просит взыскать с ФИО2 заложенность по земельному и транспортному налогам в судебном порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В суде представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного и земельного налогов.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно абз.1 п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (если задолженность по финансовым санкциям не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности (абзац 2 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Из представленного административным истцом требования об уплате ФИО2 недоимки по земельному и транспортному налогам, задолженности по пени № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок на обращение административного истца с заявлением о взыскании с него заложенности по налогам истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем административный истец к мировому судье судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пропуском срока, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, сам факт выдачи судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 606 рублей и недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 648 рублей отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного истца реальной возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин в суд МИ ФНС №7 по ЧР не заявлено.

Таким образом, несоблюдение МИФНС №7 по ЧР установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей и земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение вынесено в окончательной форме 21 октября 2020 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова