Постановление № 5-315/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-315/2019

Дело №5-315/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново 25 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника Лазутина Г.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином (<данные изъяты>) совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении при проверке документов у <...> 25 июня 2019 года в 08 часов 10 минут установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 с 11 января 2017 года не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно указанной норме срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, сведения, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой России Ф.Е.В., проживает с ней совместно на территории г. Иваново.

Защитник Лазутин Г.В. предлагал назначить наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в справке начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново П.Е.А.

Согласно сведениям электронных баз данных ЦБДУИГ, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 04 августа 2012 года на основании многократной деловой визы со сроком действия до 22 июня 2013 года; с 11 октября 2016 года до 10 января 2017 года ему предоставлялось временное убежище.

Иностранное гражданство ФИО2 подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта и им не оспаривается.

В соответствии с п.5 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274, лица в период рассмотрения ходатайства о предоставлении временного убежища, а также лица, которым временное убежище предоставлено, законно пребывают на территории РФ.

ФИО2 по истечении срока действия предоставленного ему временного убежища из Российской Федерации не выехал, с заявлением о продлении срока действия временного убежища в уполномоченный орган не обратился.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При этом суд исключает из протокола об административном правонарушении указание на пребывание ФИО2 на территории РФ без постановки на миграционный учет, поскольку подобные действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Ф.Е.В., являющейся гражданкой Российской Федерации.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения за пределы РФ и ее соразмерности целям административного наказания, которые обеспечивали бы достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Управление МВД России по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 2470100, р/с <***>, Отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880437190000003776.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья «подпись» ФИО1