Решение № 2-366/2018 2-366/2018~М-4177/2017 М-4177/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-366/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018г. г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самара Гридневой Н.В.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел РФ о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании материальной помощи в размере 300000 рублей в порядке возмещения вреда здоровью, ссылаясь на то, что с 1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила службу в МВД РФ и была уволена со службы в связи с последующим установлением инвалидности II группы ДД.ММ.ГГГГ., то есть до истечения одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел. В связи с наступившим страховым случаем ФИО1, как следует из п.2 ст.5 Закона №52-ФЗ в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ то есть на момент наступления страхового случая, должна была получить 1000000 рублей, однако страховая выплата не была произведена в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ. ПАО СК «Росгосстрах» выплатило истице 362450 рублей, исходя из 50 окладов её денежного содержания на дату увольнения на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. на страхование жизни и здоровья сотрудников МВД РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета в 2011г. между ПАО СК «Росгосстрах» и МВД РФ. Как выяснилось позже, МВД РФ и страховщик не привели государственный контракт в соответствие с Законом №309-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого страховая выплата составляет 1000000 рублей. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выделении из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел РФ, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010г. и в 2011г., не получившим страховое возмещение в установленном порядке» МВД РФ были выделены средства для выплаты материальной помощи. Поскольку истица не получила в установленном законом порядке причитающийся ей 1000000 рублей, то ей причитается материальная помощь в размере 300000 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истицы в судебном заседании просил удовлетворить требования истицы в рамках заявленных требований.

Представитель ответчиков просила в иске отказать, пояснила, что истица получила страховую выплату в установленном законом порядке, тот факт, что она не получила 1000000 рублей, решением апелляционной инстанции Самарского областного суда было разъяснено и отказано во взыскании недополученного страхового возмещения в связи с пропуском исковой давности, а не по основанию, что у неё это право отсутствует, поэтому истица сама виновата, что она получила страховую выплату не в полном объеме, МВД не контролирует получение и выплаты страховых возмещений. Распоряжение Правительства, на которое ссылается истица распространяется только на отношения, по которым граждане не получили никаких выплат по уважительной причине, имеется судебная практика, поэтому истица имела бы право на получение материальной помощи в том случае, если бы не получила страховую выплату и не по вине истицы.

Заслушав представителя истицы, ответчиков, мнение прокурора, полагавшего, что в иске необходимо отказать, так как представитель истицы неправильно толкует Распоряжение Правительства, на которое ссылается в обоснование своих доводов, истица получила страховое возмещение, данное распоряжение действует только в отношении лиц, которые не получили страховое возмещение, представитель истицы и сторона ответчиков подтвердили, что страховое возмещение истица получала, но не в полном объеме, так как пропустила срок исковой давности для обращения в суд, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел.

Приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с она уволена со службы в органах внутренних дел на основании пункта "ж" ч.1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по ограниченному состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ. компетентным учреждением медико-социальной экспертизы ФИО1 установлена II группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 №.

ДД.ММ.ГГГГ. в период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" между МВД России и ОАО "Росгосстрах" был заключен государственный контракт N 31/23ГК обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Срок страхования определен с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1.1, 13.1).

В соответствии с пунктом 3.1.2 названного контракта страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Пунктом 3.1.5 того же контракта предусмотрено, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения.

В связи с установлением инвалидности II группы до истечения одного года после увольнения со службы вследствие общего заболевания, полученного в период военной службы, А.В. обратилась к ПАО СК "Росгосстрах" с заявлением о выплате страховой суммы.ДД.ММ.ГГГГ. ПАО СК "Росгосстрах" перечислило на счет А.В. в Поволжском банке ОАО «Сбербанк России» г.Самара страховую сумму по обязательному государственному страхованию в размере 362450 руб., соответствующую 50 окладам её месячного денежного содержания.

Решением Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Росгосстрах» в пользу истицы было взыскано страховое возмещение в сумме 637550 рублей, неустойка в сумме 10000 рублей (л.д.17-19).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований истицы отказано в полном объеме по основаниям пропуска срока исковой давности (л.д.45-50).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Страхователями по обязательному государственному страхованию являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел является МВД России (пункт 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248).

Одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках отношений, возникающих в связи с обязательным государственным страхованием жизни, здоровья и имущества государственных служащих, обязанностью государства является выделение из бюджета средств на эти цели министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). На страхователей возлагается обязанность осуществить обязательное государственное страхование путем заключения договоров страхования со страховщиками (страховыми организациями). Государство исполнило свою обязанность по бюджетному финансированию обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУ МВД России по Самарской области, а уполномоченный орган исполнительной власти, как страхователь заключил со страховой организацией ООО «Росгосстрах», как страховщиком государственный контракт об обязательном страховании жизни и здоровья лиц сотрудников МВД России по Самарской области, вследствие чего страховое возмещение истице было выплачено в сумме 362450 рублей по наступившему страховому случаю.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ года Правительством Российской Федерации было издано распоряжение N 1063-р "О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке", которым МВД России выделены бюджетные ассигнования в размере 182 032 000 рублей для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел из числа выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию.

Пунктом 2 данного распоряжения установлено, что МВД России производит выплату единовременной материальной помощи в следующем размере: в случае установления сотруднику в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, инвалидности: I группы - 400 000 руб., II группы - 300 000 руб., III группы - 157 000 руб.

Таким образом, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах и которые не получили страховое возмещение в установленном порядке, государство установило размер и порядок выплаты единовременной материальной помощи. При этом обязанность по осуществлению данных выплат, производимых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, была возложена на МВД России.

Следовательно, ФИО1 как лицо, получившее страховое возмещение в установленном порядке, не имеет право на определенную государством выплату в порядке, предусмотренном распоряжением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1063-р и в иске ей следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области, Министерству внутренних дел РФ о взыскании материальной помощи в размере 300000 рублей в порядке возмещения вреда здоровью - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018г.

Судья: