Решение № 2А-11684/2025 2А-11684/2025~М-9394/2025 М-9394/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-11684/2025

Дело № 2а-11684/2025

УИД-16RS0042-03-2025-011334-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны РТ 22.12.2025

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату (несвоевременную уплату) задолженности на момент выставления требования ... от ... ФИО1 были начислены пени в размере 4 663,22 руб.

По состоянию на ... по судебному приказу № 2а-220/11/2024 от ... в размере 4 347,62 руб. (из них остаток в размере 3 268,39 руб.).

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование ... от ... об уплате налогов и пени. Дата вручения .... Добровольно указанные налоги и пени в установленные сроки уплачены не были.

Также, в связи с неуплатой налога и пени ... налоговым органом было вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 16 759,58 руб.

ИФНС России по ... РТ было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

... определением мирового судьи был отменен судебный приказ по делу № 2а-220/11/2024 от ....

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням по ст. 75 НК РФ в размере 3 268,39 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дополнительно административный истец указал, что налоговым органом была проведена корректировка расчета пени ЕНС за минусом транспортного налога за 2018-2022годы в размере 1 860 руб., налога на имущество за 2014 год в размере 458 руб. После проведенной корректировки пени ЕНС составят 479,75 руб. за период с ... по ....

Пени начислены на сумму отрицательного сальдо в размере 4 546 руб. которое состоит из:

налога на имущество за 2015 год в размере 541 руб.;

налога на имущество за 2017 год в размере 777 руб.;

транспортного налога за 2014 год в размере 1 341 руб.

транспортного налога за 2015 год в размере 1 861 руб.;

земельного налога, в границах сельских поселений за 2015 год в размере 191 руб.

Всего на сумму 6571 руб., из них произведено списание в размере 2 025 руб.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы по судебному приказу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с изменениями в статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, внесенными с 01.01.2023 в налоговое законодательство, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, с 01.01.2023 пени учитываются без привязки к какому-либо налогу, а рассчитываются от общего отрицательного сальдо, который образовался в ЕНС.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС за каждый календарный день просрочки уплаты налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день уплаты включительно.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по городу Набережные Челны Республики Татарстан - ИНН ...

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на момент выставления требования ... от ... ФИО1 были начислены пени в размере 4 663,22 руб.

Административным истцом административному ответчику было выставлено требование ... от ..., в котором в срок до ... ФИО1 необходимо было оплатить, в том числе задолженность по пени на сумму 4 663,22 руб. (л.д.6). Требование направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.7).

Требование в установленный срок исполнено не было.

... ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 14 597,43 руб., которое направлено административному ответчику по почте (л.д.9,10).

Проверяя сроки обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, в требовании ... от ... необходимо было в срок до ... оплатить задолженность по налогам и пени.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности, налоговый орган в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, а именно ... обратился к мировому судье судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пеням в размере 4 347,62 руб. за период с ... по ....

... мировым судьей судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Однако в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно заявленных налоговым органом требований определением мирового судьи от ... вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.13).

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленный срок, а именно ..., обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая административные исковые требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 223.2 Федерального Закона от ... ... –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ... была начала процедура внесудебного банкротства гражданина, административного ответчика ФИО1 Процедура внесудебного банкротства была завершена ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 223.6 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Согласно заявлению административного ответчика к признанию безнадежной была заявлена задолженность по транспортному налогу, недоимка составила 14 647,62 руб. и штрафные санкции 1 000 руб.

Как следует из пояснений административного истца, взысканная задолженность решением Набережночелнинского городского суда РТ по делу за № 2а-1809/2024: задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 541 руб., налог на имущество за 2017 год в размере 777 руб., транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 год в размере 1861 рубля, налог за 2017 год в размере 1860 рублей, транспортному налогу за 2018 год и за 2019 год в размере по 1860 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2015 год в размере 191 рубля, также передана на процедуру внесудебного банкротства.

Поступившие суммы единого налогового платежа от 02.04.2025 неправомерно, за пределами срока давности, распределены в счет уплаты транспортного налога за 2014 год при отсутствии мер взыскания, также как и по налогу на имущество за 2014 год.

При таких обстоятельствах начисленные пени не подлежат взысканию.

Исходя из положений пункта 2 статьи 57, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая, что разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с этим при списании задолженности по налогу, пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

При такой совокупности обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пени в размере 3 268,39 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 12.01.2026.