Решение № 2А-182/2019 2А-182/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-182/2019

Дело № 2а-182/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 04 апреля 2019 года

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Гусевой Е.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1,

представителя административного ответчика - адвоката Пензенской региональной коллегии адвокатов «Правовед» Майоровой В.А., представившей удостоверение № 888 и ордер № 68 от 04 апреля 2019 года,

помощника прокурора Никольского района Пензенской области Хархуна Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному иску МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Никольский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осужден приговором Никольского районного суда Пензенской области от 30.11.2010 года по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 03.11.2016 года.

На основании решения Никольского районного суда Пензенской области от 13.02.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.02.2021 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором он проживает (Пензенской области), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

23.02.2018 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Никольский» и в отношении него заведено дело административного надзора.

Несмотря на установленные ограничения, ФИО2 по месту жительства в период административного надзора в течение года совершил пять административных правонарушений против порядка управления: 10.04.2018 года предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 12.04.2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 07.09.2018 года предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 08.09.2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.09.2018 года предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 24.09.2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 3 суток; 10.11.2018 года предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 11.11.2018 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 06.01.2019 года предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 09.01.2019 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно.

Представитель административного ответчика - адвокат Майорова В.А. в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что посещение баров, кафе и иных заведений может быть связано не только с употреблением спиртного. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Хархун Д.С. просил заявленные требования удовлетворить, установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Никольского районного суда Пензенской области от 13.02.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором он проживает (Пензенской области), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил пять административных правонарушений против порядка управления.

Указанное подтверждается письменными материалами дела: постановлениями начальника и врио начальника МО МВД России «Никольский» от 12.04.2018 года, от 08.09.2018 года, от 11.11.2018 года, от 09.01.2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Никольского района Пензенской области от 24.09.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.20.21 КоАП РФ.

Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, выданной УУП МО МВД России «Никольский» 18.03.2019 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, после освобождения из мест лишения свободы в 2018 году привлекался неоднократно к административной ответственности, жалоб и заявлений на него со стороны соседей и жителей дома не поступало.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с действующим законодательством, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет такое изменение образа жизни и поведения поднадзорного, которое требует усиления за ним административного надзора. Возложение дополнительных ограничений должно отвечать целям и задачам административного надзора и не быть произвольным, без учета изменения образа жизни и поведения поднадзорного.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, находит административные исковые требования об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции, целесообразными, направленными на предупреждение совершения им других правонарушений и оказание индивидуального профилактического воздействия, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В период административного надзора установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.С. Кузнецова