Решение № 12-402/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-402/2018

Дело № 12-402/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

«11» июля 2018 года город Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Воронов С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самсоновой А.В.,

рассмотрев жалобу лица составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья «Ветер перемен»

Мировым судьёй постановлено:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении возбуждённому по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья «Ветер перемен» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района PC (Я) от <дата> производство по делу об административном правонарушении возбуждённое в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья «Ветер перемен» в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено.

Не согласившись с данным постановлением, лицо составившее протокол об административном правонарушении обратился в Мирнинский районный суд с жалобой, в которой указывает, что вынесенное постановление не законно и подлежит отмене. По мнению должностного лица, мировой судья не правильно установил обстоятельства дела и не принял во внимание то, что должностным лицом у юридического лица истребовались сведения об обработке персональных данных в случае наличия у оператора оснований для обработки персональных данных пациентов.

Просит оспариваемое постановление отменить и принять новое решение.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель юридического лица в ходе судебного заседания пояснил, что центром здоровья обработка персональных данных не ведется в связи с чем, в орган направивший запрос <дата> был направлен соответствующий ответ. Просит оспариваемое постановление оставить без изменения.

Суд, проанализировав собранные по делу и, исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

<дата> в адрес общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья Ветер перемен» должностным лицом управления Роскомнадзора направлен запрос о предоставлении сведений об обработке персональных данных.

В направленном запросе юридическому лицу предписывается в случае наличия у Организации оснований, позволяющих осуществлять деятельность по обработке персональных данных без уведомления Уполномоченного органа, предоставить информацию по ряду направлений. Срок предоставления ответа установлен в течение 30 дней с даты получения запроса.

<дата> специалист-эксперт ФИО1 усмотрев в действиях юридического лица признаки состава административного правонарушения, в связи с не предоставлением сведений(информации) об обработке персональных данных, нарушения части 4 статьи 20 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»(обязанность оператора при обращении к нему уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных), в отношении юридического лица составляет протокол по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от <дата> производство по делу об административном правонарушении возбуждённому по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья «Ветер перемен» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях(далее КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из смысла ст. 19.7 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, равно как и представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Оспаривая факт неисполнения предписания, представитель административного органа в жалобе ссылается на установленный факт того, что юридическое лицо обрабатывает персональные данные пациентов(записывает, использует, хранит и т.п) без согласия субъектов персональных данных.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не подтверждают данные обстоятельства и при рассмотрении дела не установлены.

Кроме того, согласно распечатке электронных почтовых отправлений датированной <дата>, в адрес Руководителя управления Роскомнадзора по РС(Я) представителем юридического лица направлен ответ, в котором указывается, что ООО «Специализированный центр женского здоровья Ветер перемен» не является оператором персональных данных и не имеет намерения производить обработку персональных данных.

При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованным вывод должностного лица о наличии признаков административного правонарушения о том, что объективную сторону состава вмененного административного правонарушения составляет бездействие юридического лица, то есть непредставление требуемых документов.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно с учетом требований ст.24.5 КоАП РФ пришел к выводу о прекращении производства по делу, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, поскольку неверны и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьёй, и получили надлежащую правовую оценку.

Процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Мировым судьёй всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства настоящего дела и оно разрешено в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления указанных в ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не находит и приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный центр женского здоровья «Ветер перемен» по делу об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: С.А. Воронов