Решение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-387/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 25 мая 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-387/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование иска указано, что по состоянию на 1.04.2017 за административным ответчиком числится задолженность в сумме 6 562,31 рублей по штрафу за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, данная задолженность образовалась в 2003 году. Также указали, что установленный Налоговым кодексом РФ срок для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафных санкций и обращения в суд с заявлением о взыскании указанного долга ими пропущен по уважительной причине – большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограниченность сроков, установленных законом для взыскания недоимки. Просят восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафам, взыскать с административного ответчика задолженность в указанном размере.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 8 России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению, просили рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный ответчик ФИО1, не являющаяся в настоящее время индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность в сумме 6 562,31 рублей по штрафу за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, указанная задолженность образовалась 2003, как следует из искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК РФ).

Согласно ч.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (ч.9 ст.46 НК РФ).

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, согласно сведениям из ЕГРИП деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 1.01.2005, вместе с тем, задолженность образовалась в период осуществления предпринимательской деятельности и в связи с её осуществлением. К возникшим между сторонами правоотношениям в настоящее время применимы нормы законодательства, регулирующие рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов с физических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из административного искового заявления, задолженность образовалась в 2003 году, при этом требований об уплате налога не представлено.

Административный иск предъявлен налоговым органом в суд 5.05.2017, то есть за пределами установленного законом срока.

Штрафы являются платежом, производным от суммы основного долга, и не могут быть взысканы при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую начислены.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога, пеней и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания с административного ответчика задолженности. Административный истец указывает, что установленный срок пропущен им по уважительной причине - большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограниченность сроков, установленных законом для взыскания недоимки.

Указанное административным истцом обстоятельство не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 8 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ж.А. Червоткина