Постановление № 5-310/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-310/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 04 июня 2021 года

Судья Фроловского городского суда <адрес> Лиферова Т.А., рассмотрев в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут по адресу <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 поддержал предъявленное ФИО1 правонарушение, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признания ФИО2 своей вины, она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут по адресу <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, по истечении определенного срока пребывания;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указавшего обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1», в которых отсутствует отметка, подтверждающая законность пребывания ФИО1 на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ /услуг/ о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ /услуг/ о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 не имеет установленного законом права находится на территории Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения /длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д./, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, а также учитывая намерение правонарушителя на законных основаниях находиться на территории РФ, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде раскаяния в совершенном административном правонарушении, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области /Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский», л/с <***>/, ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18728000, банк получателя: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области, город Волгоград, БИК банка 011806101, номер счёта получателя платежа 0310 0643 0000 0001 2900, номер счёта банка получателя: 4010 2810 4453 7000 0021, КБК 188 116 01181019000140, УИН 18891349990122515762, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья Т.А. Лиферова