Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а-249/2024

УИД 58RS0005-01-2024-000055-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Куликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств ВКС и применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной таможенной службы Приволжское управление Саратовская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Саратовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, указав следующее.

В соответствии Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) на таможенные органы возложены функции по осуществлению проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

По результатам проведения Саратовской таможней проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, установлен факт неполной уплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства «NISSAN LEAF» 2018 года выпуска (VIN №) ввезенного ФИО1 на территорию Российской Федерации.

26.08.2021 на Пензенский областной таможенный пост обратился ФИО1 (ИНН <***>) с расчетом утилизационного сбора на автомобиль «NISSAN LEAF» 2018 года выпуска (VIN №), ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 03.07.2021 с приложением, в том числе, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №, по которому данный автомобиль относится к категории Ml, имеет характеристики: электродвигатель переменного тока трехфазный синхронный мощностью 110 кВт; литий-ионная аккумуляторная батарея ВР40; трансмиссия - механическая. В подразделе «Описание гибридного транспортного средства» СБКТС информация отсутствует, также и отсутствует информация о наличии в указанном транспортном средстве двигателя внутреннего сгорания.

Согласно представленному расчету суммы утилизационного сбора, а также таможенному приходному ордеру № утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб.

Саратовской таможней 29.09.2023 по результатам проведения проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, установлен факт неверного применения при исчислении в отношении транспортного средства с электродвигателем утилизационного сбора коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, а именно вместо коэффициента 6,1 применен коэффициент 0,26, что влечет за собой необходимость доплаты утилизационного сбора в размере 116 800 руб. (при расчете утилизационного сбора исходя из коэффициента 6,1) ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1 данного Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор.

Согласно положениям пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, установлены постановлением Правительства РФ № 1291.

Кроме того постановлением Правительства РФ № 1291 установлены базовые ставки и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора за транспортные средства. При этом коэффициент расчета утилизационного сбора зависит от категории и даты выпуска ввозимого ТС (новые транспортные средства, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет).

Разделом I Перечня установлено, что за ТС, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициенты расчета за ТС с электродвигателями, за исключением ТС с гибридной силовой установкой, установлены пунктом 1 раздела I Перечня (1,63 для новых ТС и 6,1 для ТС, с даты выпуска которых, прошло более 3 лет).

При этом пунктом 3 раздела I Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (0,17 для новых ТС и 0,26 для ТС с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

Таким образом, в пункте 3 раздела I Перечня обособлены не только транспортные средства, ввозимые для личного пользования, но и оснащенные двигателем с какой-либо величиной объема, тогда как в отношении любых электромобилей (за исключением гибридных) предусмотрен пункт 1 раздела I Перечня с коэффициентами в зависимости от срока даты их выпуска.

Из вышеизложенного следует, что в отношении электромобилей, ввезенных в Российскую Федерацию физическим лицом для личного пользования подлежит уплате утилизационный сбор, размер которого исчисляется с применением коэффициента расчета, установленного пунктом 1 раздела I Перечня.

По итогам проверочных мероприятий, проведенных Саратовской таможней, установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора ФИО1 в отношении транспортного средства, оснащенного электрическим двигателем.

В связи с чем, подлежит доплате утилизационный сбор в размере 116 800 руб.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих ведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих щей со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 4, 5 пункта 11 (2) Правил).

Согласно абзацу 6 пункта 11 (2) Правил уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

По состоянию на 29.12.2023 сумма пени составила 36612,89 руб.

Саратовская таможня 29.09.2023 направила в адрес ФИО1 уведомление об уплате утилизационного сбора от № (по адресу: <адрес>), которое было им получено 10.10.2023. По состоянию на 14.02.2024 задолженность ФИО1 не погашена.

На основании пункта 15(1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Саратовская таможня обратилась в мировой суд судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области с заявлением от 29.11.2023 № о взыскании с ФИО2 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора и пени.

До вынесения судебного приказа от должника ФИО1 поступили возражения, что свидетельствует о наличии спора о праве, в связи с чем 08.12.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области вынесено определение об отказе в принятии заявления Саратовской таможни о вынесении судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу утилизационный сбор в размере 116800 руб., пени по состоянию на 14.02.2024 в сумме 36612,89 руб. и с 15.02.2024 – по день вынесения судом решения по делу.

Определением суда от 07 мая 2024 года производство по делу в части взыскания утилизационного сбора в размере 116800 руб. прекращено, в связи с принятием отказа от иска в указанной части.

В порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 19.07.2021 по 27.03.2024 (день уплаты основного долга) в размере 39166,92 руб.

Представитель административного истца ФИО3 поддержала уточненные заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и снижении размера пени.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

В судебном заседании установлено, что 29.09.2023 в отношении ФИО1, после ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства проведена проверка документов и (или) сведений, представленных при таможенном оформлении, по таможенной декларации на транспортное средство «NISSAN LEAF» 2018 года выпуска (VIN №).

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 03.07.2021 был осуществлен ввоз транспортного средства международной перевозки марки «NISSAN LEAF» 2018 года выпуска (VIN №) с приложением, в том числе, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № по которому данный автомобиль относится к категории Ml, имеет характеристики: электродвигатель переменного тока трехфазный синхронный мощностью 110 кВт; литий-ионная аккумуляторная батарея ВР40; трансмиссия – механическая на таможенном посту оформлена таможенная декларация.

26.08.2021 на Пензенский областной таможенный пост обратился ФИО1 (ИНН <***>) с расчетом утилизационного сбора на автомобиль «NISSAN LEAF» 2018 года выпуска (VIN №), ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 03.07.2021 с приложением, в том числе, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №, по которому данный автомобиль относится к категории Ml, имеет характеристики: электродвигатель переменного тока трехфазный синхронный мощностью 110 кВт; литий-ионная аккумуляторная батарея ВР40; трансмиссия - механическая. В подразделе «Описание гибридного транспортного средства» СБКТС информация отсутствует, также и отсутствует информация о наличии в указанном транспортном средстве двигателя внутреннего сгорания.

Согласно представленному расчету суммы утилизационного сбора, а также таможенному приходному ордеру № утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб.

ФИО1 29.09.2023 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора, которое было им получено 10.10.2023.

Согласно квитанции Банка ВТБ (ПАО) от 27.03.2024 № ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 116800 рублей погашена.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п.1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (п.2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (п.3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В силу пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о просрочке оплаты ФИО1 утилизационного сбора в размере 116 800 руб. начиная с 19 июля 2021 года по 27 марта 2024 года.

Расчет утилизационного сбора проверен судом, является верным.

27.03.2024 ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 116800 рублей погашена.

Саратовской таможней представлен расчет пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора с 19 июля 2021 года по 27 марта 2024 года. Расчет проверен судом, является верным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредитора в отношении юридических лиц и граждан на 6 месяцев со дня официального опубликования (01.04.2022)

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 пени за просрочку уплаты таможенных платежей с 19.07.2021 по 31.03.2022 и 02.10.2022 по 27.03.2024 в сумме 31 201,17 руб.

Оснований для применения ст.333 ГК РФ суд не усматривает.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Из положений данной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции, выводится конституционный принцип равенства налогообложения, в соответствии с которым налоговое бремя должно распределяться равным образом, каждый налогоплательщик находится в равном положении перед налоговым законом, так как налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая составляет 1136.04 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федеральной таможенной службы Приволжское управление Саратовская таможня к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Федеральной таможенной службы Приволжское Управление Саратовская таможня (адрес: ул.Артиллерийская, д.7, <...>) пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 31 230 (тридцать одна тысяча двести тридцать) рублей 37 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1136.04 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.

Судья Л.П. Ефимова