Решение № 2А-1014/2017 2А-1014/2017~М-993/2017 М-993/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-1014/2017

Дело № 2а-1014/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 07 августа 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Баймаковой А.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что 14.02.2014 года Пролетарским районным судом г.Саранска Республики Мордовия ФИО2 осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.08.2016 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/12 «Молочница» Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

ФИО2 не трудоустроен, характеризуется отрицательно, на его поведение поступают жалобы со стороны жильцов, он неоднократно замечен в сомнительных компаниях, ведущих антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 установлены решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 07.12.2016 года, 02.02.2017 года, 01.06.2017 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

– 05.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

– 23.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, наложен штраф в размере 500 рублей;

– 24.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

– 26.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, наложен штраф в размере 5000 рублей;

– 28.06.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

– 04.07.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

– 04.07.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

На основании изложенного, просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.02.2014 года ФИО2 осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.08.2016 года ФИО2 освобожден из ЖХ-385/12 «Молочница» Зубово-Полянского района Республики Мордовия по отбытию наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 07.12.2016 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2016 года, установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 02.02.2017 года, вступившим в законную силу 14.02.2017 года, дополнены ранее установленные решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 07.12.2016 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01.06.2017 года, вступившим в законную силу 14.06.2017 года, дополнены ранее установленные решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 07.12.2016 года и решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 02.02.2017 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с пунктами 1, 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что с 20.02.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение года, после вступления в законную силу решения Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 01.06.2017 года, шесть административных правонарушений, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 26.06.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 26.06.2017 года, за совершение 23.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 26.06.2017 года, за совершение 22.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 26.06.2017 года, за совершение 24.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска от 04.07.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04.06.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Перечисленные постановления вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.25, статьей 20.21, статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 31.07.2017 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к нарушению общественного порядка, злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений.

Поднадзорное лицо ФИО2 в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком ФИО2

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора в течение года пять раз совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз – правонарушение, посягающее на здоровье населения, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения ранее установленных решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 07.12.2016 года и дополненных решениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 02.02.2017 года, 01.06.2017 года поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений следующими административными ограничениями:

– обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

– запретом посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Данные дополнительные административные ограничения отвечают задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> находящемуся под административным надзором по решению Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 07.12.2016 года, на срок административного надзора административные ограничения следующими административными ограничениями:

– обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

– запрет посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья-подпись.