Решение № 2А-1325/2024 2А-1325/2024~М-837/2024 М-837/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1325/2024

Дело № 2а-1325/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 18 апреля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Исаковой О.В.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и применения ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом 100000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена по отбытии срока наказания. Решением Кизеловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями. Приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. С учетом данных обстоятельств, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы избранного места жительства или регистрации поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, считает необоснованным установление ей административного надзора и ограничений.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требование, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 была осуждена по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Кизеловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства.

Установленный административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158.1, ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбытия наказания административный ответчик имеет одно взыскание, поощрений не имеет (л.д.7); администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно (л.д. 5-6).

Из приведенных обстоятельств следует, что в настоящее время административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении ФИО1 имеются обстоятельства, указанные в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО1 была осуждена по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления (2015 год), срок погашения судимости по нему составляет десять лет после отбытия наказания (судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ). Преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 158.1, ч. 1 ст. 158, ст. 314.1 УК РФ) в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести. В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости по ним составляет три года после отбытия наказания (судимость будет погашена в августе 2027 года).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ года является более длительным, чем срок погашения судимости ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения данной судимости.

Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, с учетом тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 до осуждения к наказанию в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, куда намерена убыть и после освобождения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы <адрес>.

Оснований для уменьшения количества обязательных явок, исключения заявленных ограничений, исходя из указанных ранее обстоятельств, суд не усматривает.

Установление административного надзора в отношении осужденной является необходимой мерой, направленной на исправление осужденной после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за ее поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исаков

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2024

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1325/2024, которое находится Кунгурском городском суде.