Решение № 2-2053/2020 2-2053/2020~М-1978/2020 М-1978/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2053/2020

Дело № 2-2053/2020

УИД 55RS0005-01-2020-003125-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АртКлинигДомострой» к ФИО1 евне о признании недействительным и ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АртКлинигДомострой» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания, ссылаясь на то, что по результатам открытого конкурса, проведенного в декабре 2019 Департаментом городского хозяйства Администрации города Омска многоквартирный <адрес> в г. Омске был взят под управление ООО «АртКлинигДомострой» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца из Государственной жилищной инспекции Омской области поступила информация о наличии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Омске о принятии решения по вопросу расторжения с истцом договора управления МКД и выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Новый сервис». Считает решение общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ недействительным поскольку истца о предстоящем голосовании не уведомляли. Кроме того, голосование проведено в очной форме и проходило в период режима полной самоизоляции, голосовать в этот период времени собственники не имели права, подвергались риску заражения.

Просит признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и ничтожным; признать договор управления, заключенный с ООО «УК «Новый сервис» незаконным

В судебном заседании представитель истца участие не принимал, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании директор ООО «АртКлинигДомострой» ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что общество дом обслуживало с ДД.ММ.ГГГГ. Когда заключали договор на обслуживание дома дом был брошен и никто его не обслуживал. Общее собрание проведено без извещения управляющей компании. Считает, что заочное голосование должно быть проведено после проведенного очного, что сделано не было, протоколы не представлены, нарушений при проведении общего собрания допущено множество.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что с октября по настоящее время дом находился на обслуживании ООО УК «Новый Сервис», ООО «АртКлинигДомострой» дом не обслуживал. Оспариваемое собрание проводили в очно-заочной форме поскольку в тот период времени был объявлен карантин. Объявление о проведении собрания развешали за 10 дней, в объявлении говорилось о необходимости приходить в маске и соблюдать дистанцию. Бюллетени опускали в почтовые ящики, после подписания жильцы бросали бюллетени в ящик ответчика. В последующем голоса были посчитаны и отвезены в ГЖИ. Представитель ООО «АртКлинигДомострой» присутствовал на очной части собрания.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указала, что собрание проведено законно, является действительным. Истцом никаких доказательств о недействительности собрания не представлено, кворум имелся, процедура была соблюдена. Государственная жилищная инспекция Омской области проверяла представленное решение общего собрания и нарушений не выявлено. Арбитражный суд Омской области при рассмотрении иска ООО «АртКлинигДомострой» также не установил нарушений. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле ООО «УК «Новый сервис», Государственная жилищная инспекция Омской области в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом, выбор организации для управления многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов открытого конкурса по отбору Управляющей организации для управления многократным домом, проведенного Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АртКлинигДомострой» заключен договор № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 16-19)

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенным в очно-заочной форме голосования, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ приняты следующие решения (т.1 л.д.64-69):

1. избрать секретарем собрания Б.Е.А., председателем собрания ФИО1, членами счетной комиссии: Б.Е.А., М.Е.В. Утвержден порядок размещения сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме путем размещения письменных сообщений о проведении указанных собраний на первых этажах многоквартирного <адрес> в г. Омске. Утвержден порядок проведения общих собраний собственников в форме совместного присутствия собственников помещений для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а при отсутствии кворума – проведение заочного голосования путем принятия решений в письменной форме и передачи таких решений по адресу, который указан в сообщении (уведомлении) о проведении общего собрания;

2. принято решение расторгнуть ранее заключенный договор управления на многоквартирный <адрес> в г. Омске с ООО «АртКлинигДомострой»; признать договор управления на многоквартирный <адрес> в г. Омске с ООО «АртКлинигДомострой» незаключенным;

3. выбран в качестве способа управления – управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес> в г. Омске выбран ООО «УК «Новый сервис». Заключить с управляющей организацией ООО «УК «Новый сервис» договор управления на условиях, согласованных сторонами. Наделить управляющую организацию ООО «УК «Новый сервис» следующими полномочиями: на право представления интересов собственников многоквартирного <адрес> в г. Омске по вопросам обращения во все государственные и правоохранительные органы, учреждения, совершения всех необходимых действий в интересах собственников, обработки и передачи третьим лицам в рамках исполнения договора управления персональных данных лиц, проживающих в МКД, с целью ведения паспортного обслуживания граждан и оформления выставляемых квитанций на оплату в соответствии с действующим законодательством РФ; на заключение договора по использованию общего имущества дома при эксплуатации сетей интернет провайдеров, рекламных конструкций; в случае уклонения (отказа) от заключения соответствующего договора; при наличии задолженности по оплате за пользование общим имуществом при эксплуатации коммунальных сетей интернет провайдерами, рекламных конструкций управляющая организация ООО «УК «Новый сервис» вправе представлять интересы собственников помещений дома в суде с требованием о заключении соответствующего договора; о взыскании неосновательного обогащения в результате самовольного использования общего имущества; о взыскании задолженности по оплате за пользование общим имуществом;

4. утверждена структура и размер платы согласно приложению к договору управления с ООО «УК «Новый сервис» в размере 17,72 рублей с 1 кв.м. на период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе вознаграждение председателю совета МКД в размере 0 рублей с 1 кв.м. в месяц (без учета расходов по оплате коммунальных ресурсов на ОДН);

5. выбран совет многоквартирного <адрес> в г. Омске в следующем составе: ФИО1, Б.Е.А., М.Е.В. Наделить совет многоквартирного дома полномочиями, установленными в ст.161.1 ЖК РФ. Из числа членов совета многоквартирного дома выбрать председателем совета ФИО1, проживающую в квартире № многоквартирного <адрес> в г.Омске, осуществляющей полномочия без дополнительной доверенности на основании настоящего решения (протокола) общего собрания от имени всех собственников помещений в доме и наделить ее полномочиями, установленными ч.8 ст.161.1, подпунктом 4.3. ч.2 ст.44 ЖК РФ, в том числе полномочиями на: заключение на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме и подписание договора управления многоквартирным домом от имени всех собственников; подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг; обращение от имени всех собственников в управляющие организации, с которыми были ранее заключены договоры управления (ООО «АртКлинигДомострой») за возвратом неосвоенных денежных средств, а также средств, поступающих от третьих лиц, в том числе за использование общего имущества, в том числе с правом обращаться в суд за решением вопроса о неосновательном обогащении от имени и в интересах всех собственников помещений с правом на подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение или увеличение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебных актов, предъявление исполнительных документов ко взысканию, получение присужденного имущества или денег с последующим переводом денежных средств на банковские реквизиты ООО «УК «Новый сервис»; наделить председателя совета многоквартирного дома полномочиями на совершение действий, вязанных со снятием показаний общедомовых и внутриквартирных приборов учета с последующей передачей в РСО;

6. выбран способ оплаты за все коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества (ОДН), исходя из среднемесячного объема потребляемых коммунальных ресурсов (ОДН) в ДД.ММ.ГГГГ, с проведением последующего перерасчета. В соответствии с пп.4.4 ч.2 ст.44, пп.1 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг: договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) - с ресурсоснабжающими организациями, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сохранить порядок оплаты коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по вывозу ТКО. Распределять объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения;

7. предоставить в возмездное пользование третьим лицам общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на размещение на общем имуществе собственников в многоквартирном доме сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового телевидения и кабельного телевидения, рекламных конструкций на следующих условиях: минимальная стоимость размещения сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового телевидения и кабельного телевидения на общем имуществе составляет не менее 500 рублей в месяц; минимальная стоимость размещения рекламных конструкций на общем имуществе составляет не менее 500 рублей с 1 кв.м. в месяц; обязательное выполнение требований технических условий по организации доступа операторов связи в многоквартирный дом и размещению в нем сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового телевидения и кабельного телевидения, утвержденных решением общего собрания собственников;

8. определено место хранения копий протоколов и письменных решений собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Омске – в управляющей организации, выбранной для управления многоквартирным домом. В качестве места размещения информации о результатах, принятых собственниками на общем собрании решений определить – первые этажи МКД.

Согласно указанному протоколу общего собрания очный этап голосования проводился ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 часов по адресу: <адрес> у второго подъезда. Заочный этап голосования проводился с 20-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 20-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Всего приняли участие в голосовании собственники помещений (представители собственников), обладающие 1807 (кв.м.) голосами, что составляет 56,7% от общего числа голосов всех собственников помещений. На момент составления настоящего протокола общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 3187,10 кв.м.

Статьей 181.1. ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).

Согласно п.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Оспаривая решение общего собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ истец не указывая на отсутствие необходимого кворума при принятии решения собственниками, ссылается на п.1 ст.181.4 ГК РФ, а также указывает, что очная форма проведенного собрания проходила в период режима полной самоизоляции введенного Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года № 19-р.

Действительно, Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на день проведения очного этапа голосования (ДД.ММ.ГГГГ) было временно приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведение на территории Омской области деловых, спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Основаниями для признания результатов общего собрания собственников недействительными в силу ничтожности в соответствии со ст.181.5 ГК РФ являются: принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня; отсутствие необходимого кворума; принятие решения по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречия основам правопорядка или нравственности.

Иные основания для признания решения общего собрания собственников недействительным законом не предусмотрены.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Таким образом, для признания решения общего собрания недействительным недостаточно ссылки на нарушение норм о самоизоляции и запрете массовых мероприятий. Инициатора собрания, который вопреки запретам провел массовое общее собрание собственников можно наказать предупреждением или штрафом по ст.20.6.1 КоАП РФ, но на юридической силе принятого собственниками решения это никак не отразится, в связи с изложенным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Несмотря на тот факт, что истцом в качестве основания недействительности принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения не было заявлено об отсутствии кворума на общем собрании, судом проверен кворум. Принимая во внимание данные, полученные из Управления Росреестра по Омской области, суд пришел к выводу, что количество собственников помещений принявших участие в голосовании составило 56,58%, с учетом погрешности в площадях квартир.

В ходе судебного разбирательства стороной истца указано, что собственники помещений многоквартирного дома не имели права принимать решения о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Новый сервис» поскольку на тот период времени действовал договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «АртКлинингДомострой» на основании проведенного открытого конкурса.

В данной связи суд считает необходимым указать следующее.

Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

На основании ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч.9 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.8.1 ст.162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Правовая конструкция договора управления общим имуществом многоквартирного дома не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые бы позволили ущемлять жилищные права собственников жилых и нежилых помещений, как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемыми хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Гражданское законодательство предусматривает возможность одностороннего отказа заказчика и от исполнения всякого договора подряда при заказе работ для бытовых нужд (статьи 717, 731, 740 ГК РФ) и от исполнения договора на оказание услуг (ст.782 ГК РФ)

В соответствии со ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом, выбор организации для управления многоквартирным домом.

Исходя из положений статей 46, 161, 162 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.

Односторонний отказ собственников помещений многоквартирного дома от исполнения договора с управляющей компанией ООО «АртКлинингДомострой» не противоречит ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Из указанного следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный по результатам открытого конкурса, в связи с чем, данный довод стороны истца является несостоятельным.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений при принятии решений собственниками помещений многоквартирного дома, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «АртКлинигДомострой» к ФИО1 евне о признании недействительным и ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2020 года

Решение в законную силу не вступило.