Решение № 2-68/2025 2-68/2025(2-756/2024;)~М-859/2024 2-756/2024 М-859/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-68/2025

Дело № 2-68/2025

УИД: 68RS0024-01-2024-001484-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Прибытковой Т.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области, действующий в интересах ФИО1, с учетом уточненных требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО1 по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 18.12.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024г.» с 01.02.2024г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанность с 01.02.2024г. произвести в отношении ФИО1 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсации с учетом коэффициента индексации 1,074 с представлением ФИО1 соответствующей выплаты в недостающей части.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам расмотрения обращений граждан прокуратурой района была проведена проверка и выявлены нарушения в деятельности ОСФР по Тамбовской области, выразившиеся в выплате с 01.01.2024г. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с неверным применением иного коэффициента индексации. Данный факт нарушает права граждан, в том числе права являющегося инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 на надлежащее получение мер социальной поддержки.

Согласно представленной информации ОСФР по Тамбовской области с 01.01.2024г. ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045. Однако, при индексации суммы ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должен применяться коэффициент индексации 1,074.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. требования искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.

ФИО1, в интересах которого предъявлен иск, заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о проведении судебного заседания без ее участия и отзыв на исковое заявление, по доводам которого индексация произведена согласно установленному порядку с учетом указанного в ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 27.11.2023 г. № 540-ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» коэффициента.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18.12.2006 г., на администрацию Сосновкого района Тамбовской области возложена обязанность ежемесячно с 01.07.2007 г. выплачивать ФИО1 за счет средств федерального бюджета в возмещение вреда здоровью № с дальнейшей ежегодной индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.

Справкой серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Государственной службой МСЭ Управления социальной защиты населения Тамбовской области, подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по результатам переосвидетельствования установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине полученного при исполнении иных связанных с аварией на ЧАЭС обязанностей военной службы увечья.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным закономот 19.12.2016г. №444-ФЗ, предусматривалось, что размеры выплатгражданам, установленные настоящим Законом,за исключением пособий и иных выплат, индексация которыхустанавливаетсявсоответствиисдругими федеральными законами, ежегодно индексируютсяисходя изуровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод, впорядке, определяемомПравительством Российской Федерации.

Согласно действующим с 01.01.2018 г. положениям ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.Коэффициент индексацииопределяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 февраля 2024 г. установлен коэффициент индексации 1,074.

В соответствии с ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, а также утвержденным приказомМинистерстватрудаи социальной защиты РФ от 22.01.2015г. №35н Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, обязанность по выплате ежемесячной денежной компенсации причиненного воздействием радиации вследствие аварии вреда здоровью в настоящее время возложена на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, оуществив индексацию ежемесячной денежной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, применило установленный в ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 27.11.2023 г. № 540-ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» коэффициент для индексации с 1 января 2024г. сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, в размере, составляющем 1,045.

Применение указанного порядка индексации не соответствует требованиям действующего законодательства и, соответственно, нарушает права граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых относится ФИО1, на надлежащие возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности по индексации мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ИНН <***>/ОГРН <***>) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 18.12.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024г.» с 01.02.2024г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ИНН <***>/ОГРН <***>) обязанность с 01.02.2024г. произвести в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р. перерасчет ранее выплаченных денежных компенсации с учетом коэффициента индексации 1,074 с представлением ФИО1 соответствующей выплаты в недостающей части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.В.Синельникова

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025г.

Судья Н.В.Синельникова