Постановление № 5-247/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-247/2020

Дело № 5- 247/2020


П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 ноября 2020 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской обрасти в <...>, Устьянский район, Архангельская область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ...

..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осмотра 29 октября 2020 г. около 10 час 00 мин принадлежащей ФИО1 интернет-страницы в социальной сети «... установлено, что ФИО1 разместил в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-странице в социальной сети «...» информационный материал (стихотворение), которое решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2020 года внесено в Федеральный список экстремистских материалов под ... и запрещено к распространению на территории Российской Федерации.

Тем самым ФИО1 допустил массовое распространение экстремистских материалов.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что на момент опубликования стихотворения в марте 2019 года на интернет-странице «...» данный материал не являлся экстремистским.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закон об информации).

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 Закон об информации).

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистских материалов, согласно которому экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1).

Согласно статье 13 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, за который предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности (экстремизму), защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества и государства.

Объективную сторону данного правонарушения составляет деятельность по массовому распространению экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2020 года; рапортами оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Архангельской области ФИО2 от 29 октября 2020 г.; актом наблюдения электронной страницы от 29 октября 2020 года со скриншотами Интернет- страницы, расположенной по электронному адресу ... под именем «С.Коптяев», распечаткой с сайта Министерства юстиции Российской Федерации о наличии записей под ... в Федеральном списке экстремистских материалов, иными материалами дела в их совокупности.

Стихотворение, начинающееся словами «...…» и заканчивающееся словами: «...» на основании решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2020 года включено под ... в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Представленными актом наблюдения интернет-сайтов и распечатками содержания сайта по состоянию на 29 октября 2020 года подтверждается, что ФИО1 была предоставлена возможность доступа неопределенного круга лиц к ознакомлению с экстремистским материалом.

В акте осмотра отражено, какие именно действия проводились в ходе осмотра и какие при этом получены результаты.

Тем самым подтверждается, что ФИО1 нарушил требования п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещающей распространение экстремистских материалов.

Публичная демонстрация ФИО1 экстремистского материала продолжалась непрерывно на протяжении длительного периода времени, характеризовалась длительным противоправным поведением, поэтому является длящимся административным правонарушением.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, т.е. 29 октября 2020 года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.29 КоАП РФ как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Довод ФИО1 о том, что на момент размещения запрещенных материалов на своей странице они не были признаны таковыми, следовательно, не являлись запрещенными к публикованию, а он не мог предвидеть возможность наступления негативных последствий, правового значения не имеет, поскольку в данном случае имеет значение сам факт размещения материала, его хранения длительное время в социальной сети на Интернет- странице лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие доступа неограниченному кругу лиц. Кроме того, ответственность за содержание информации на сайте возлагается на его владельца, поскольку именно он является лицом, создавшим соответствующие технические условия для пользователя Интернет-ресурса.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, данные о ФИО1, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Конфискация предметов административного правонарушения невозможна в силу технических характеристик и их удаления из сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, без конфискации материалов и оборудования.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, банк получателя «Отделение Архангельск», БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, УИН 18880429200295496390, КБК 18811601201019000140, (назначение платежа - административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, (иные штрафы)).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Шерягина