Постановление № 5-55/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Вагин И.В.,

при секретаря Бендасовой И.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя - ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного органа - Государственная инспекции по ветеринарии Рязанской области – ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя - ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства Хачатряна ФИО6 (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

у с т а н о в и л:

Глава КФХ Хачатрян ФИО7, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, органом государственной регистрации: межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес>, и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. при проведении согласованной с прокуратурой<адрес> внеплановой выездной проверки ИП ФИО4 КФХ Х.Р.АБ., по адресу: <адрес>, быливыявлены следующие нарушения:

1) реализация и хранение мяса свинина и мяса говядина, без ветеринарных клейм подтверждающих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме (в холодильной камере на момент проверки находятся не клейменыеполутуши);

2) на момент проведения проверки въездной дезбарьер не заправлен,выездные ворота с дезбарьером имеются, но не используются по назначению,проезд зарос бурьяном;

3) на территории убойного пункта находится в кучах бытовой истроительный мусор;

4) отсутствует площадка с твердым покрытием для дезинфекцииавтомобильного транспорта, используемого для перевозки животных необорудована автономным накопителем для сбора сточных вод;

5) рабочее место ветеринарного специалиста в помещении для убоя необорудовано, к рабочему столу не подведена горячая и холодная вода и освещение,отсутствуют емкости с дезинфицирующим раствором для обработки рук иполотенца;

6) помещение, в котором происходит убой животных, находится внеудовлетворительном санитарное состоянии, полы и стены на высоту около 70 -80 см загрязнены кровью, закопчены от газовой горелки;

7) в убойном цехе не установлены стерилизаторы для мелкого инвентаря(ножи, мусаты и т.п.), а также для мытья и дезинфекции более крупного инвентаряи оборотной тары не оборудована ванна с подводкой холодной и горячей воды.

Глава КФХ ФИО8, совершил административное правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время часть из выявленных проверкой нарушений устранены, оставшиеся нарушения будут устранены в течении ближайшего дня, поскольку, в настоящее время работы по устранению продолжаются.

Представитель административного органа указал, что по факту выявленного нарушения в соответствии с ст. 28.2. КоАП РФ вотношении ИП ФИО4 КФХ ФИО1 составлен протоколоб административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 10.6КоАП Российской Федерации, а должностным лицом, в соответствии со ст. 27.1, 27.16 КоАП РФ, были приняты меры обеспечения производства по делу обадминистративном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Выявленные нарушения создают реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (пищевые инфекционные отравления от выработанной продукции), возникновение эпизоотии. Ответственным за вышеуказанные нарушения является индивидуальный предприниматель - глава КФХ Хачатрян ФИО9, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательствомв области ветеринарии, но данным лицом не были приняты все зависящие от негомеры по их соблюдению.

В настоящее время часть выявленных нарушений устранена.

Кроме признания ИП - глава КФХ ФИО1, совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

приказом начальника Государственная инспекции по ветеринарии Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №/С, о проведении согласованной с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;

актом проверки Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №/С;

предписанием Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №/С;

протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении составленным по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ;

Документами, подтверждающими регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Нормативно-правовыми актами, обязательные требования которых были нарушены, являются: пункты 1.1, 1.5, 2.2, 3.1 «Инструкции по ветеринарному клеймению мяса»,утвержденной Минсельхозпродом России от 28.04.1994г; пункт. 2.2 «Ветеринарно - санитарных правил по организации и проведениюдератизационных мероприятий», утвержденных Заместителем руководителядепартамента ветеринарии 14.03.2001г. № 13-5-02/0043; -пункты 15, 17,43 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов непромышленного изготовления на убойных пунктах малой и средней мощности» утв. Приказом Минсельхоза России № 72 от 12.03.2014г; пункт 6.1, 6.8 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 № 13-5-2/0525; статьи 15, 18,21 Закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии».

ДД.ММ.ГГГГ, на деятельность убойного пункта по адресу: <адрес>, согласно протокола был наложен временный запрет деятельности.

На основании положений ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Согласно ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении ИП ГК КФХ ФИО1 наказания, суд берет во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а именно: ИП ГК КФХ ФИО1 допущено нарушение обязательных правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, в связи с чем, созданы условия, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (пищевые отравления, возникновение эпизоотии), в этой связи, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, принятие мер к устранению нарушений, прихожу к мнению о необходимости применения в отношении ИП ГК КФХ ФИО1 наказания, в виде административного приостановления деятельности в части помещения убойного цеха и холодильника на срок 7 суток с момента принятия мер по обеспечению производства по делу в виде временного запрета деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не устранит реальную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя - ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства Хачатряна ФИО10 (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в 07 (семь) суток, в части работы убойного цеха и холодильника, расположенных по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента принятия мер по обеспечению производства по делу в виде временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Хачатряна ФИО11, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья И.В. Вагин