Решение № 2-297/2023 2-297/2023~М-249/2023 М-249/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-297/2023

Дело №2-297/2023

УИД 36RS0018-01-2023-000434-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское 21 июля 2023 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Вороновой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковомузаявлению прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов,

установил:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, указав, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения администрацией Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в ходе проверки установлено, что вход в помещение администрации Дзержинского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, а именно кнопкой вызова персонала для инвалидов.

Прокуратурой района 23.05.2023 в адрес главы Дзержинского сельского поселения внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по устранению нарушений, не приняты, чем нарушаются права инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать администрацию Дзержинскогосельского поселения Каширского муниципального района принять необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов оборудовать вход в помещение администрации Дзержинского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, а именно кнопкой вызова персонала для инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Колесова М.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мненияпомощника прокурора Колесовой М.Г. и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Колесову М.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 181) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона № 181 реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона № 181 Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области» установлено, что органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Каширского района Воронежской области по заданию Воронежской областной прокуратуры проведена проверка соблюдения администрацией Дзержинскогосельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства вход в помещение администрацииДзержинского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, а именно кнопкой вызова персонала для инвалидов.

По результатам проверки исполнения администрацией Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры 23.05.2023 в адрес главы Дзержинского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу главы Дзержинского сельского поселения от 05.06.2023 №232, в связи с отсутствием средств в бюджете администрации Дзержинского сельского поселения принятие мер по устранению допущенных нарушений невозможно. При наличии денежных средств данное нарушение будет устранено. За допущенные нарушения на основании распоряжения от 05.06.2023№5-рспециалисту ФИО4 объявлено устное замечание (л.д.11-12).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении администрацией Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возлагаемых обязанностей, особенностей условий необходимых работ, суд полагает разумным и достаточным шести месячный срок для выполнения указанных мероприятий.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь 194-198, 206 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать администрацию Дзержинского сельского поселения Каширского муниципального района после вступления решения суда в законную силу в течении 6 месяцев принять необходимые меры по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов оборудовать вход в помещение администрации Дзержинского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, а именно кнопкой вызова персонала для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Каширский районный суд.

Судья Тюлькова Н.В.

Решение изготовлено 24.07.2023.