Решение № 12-67/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-67/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019г. судья Самарского районного суда г. Самара Давыдова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Радиант» на постановление от 23.01.2019г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от 23.01.2019 г. № ООО «Радиант» привлечено к административной ответственности по ст. 4.22 ч. 2 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде наложения штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Радиант» подал жалобу, указав, что сведения, указанные в акте об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении от 10.01.2019 г. № о том, что ООО «Радиант» допущено нарушение требований норм действующего законодательства в части не проведения мероприятий по очистке кровли здания ТЦ «Юность» от льда и сосулек не соответствуют действительности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Радиант» просит отменить постановление Административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от 23.01.2019 г№ и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Радиант» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям. Дополнила, что очистка кровли регулярно осуществляется, после очистки администратор фиксирует на фотоаппарат, которые приобщены к материалам административного дела.

Представитель администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, полагает, что фотоматериалами подтверждается факт наличия события административного правонарушения, просила учесть, что ранее ООО «Радиант» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем оснований для признания его малозначительным и снижении размера административного штрафа не имеется.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Частью 2 статьи 4.22 Закона предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Как следует из материалов дела, главным специалистом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара ФИО3 27.12.2018г., повторно 28.12.2018г. выходом на место по адресу: <...>/Ленинградская, 57/70 установлено, что ООО «Радиант» как собственником здания, не организована своевременная очистка кровли здания от снега, наледи и сосулек, что подтверждается фотоматериалами, предоставленными суду. Оснований не доверять указанным материалам у суда не имеется. Фотофиксация о наличии наледи и сосулек на кровли торгового центра по вышеуказанному адресу производилась в течение нескольких дней и подтверждает то обстоятельство, что надлежащего контроля и работ по очистке кровли надлежащим образом со стороны юридического лица не осуществляется.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления акта об административном правонарушении и извещении лица, привлекаемого к административной ответственности для составления протокола.

На составление протокола представитель ООО «Радиант» не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Постановлением Административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от 23.01.2019 г. № ООО «Радиант» привлечено к административной ответственности по ст. 4.22 ч. 2 Закона Самарской области от 01.11.2007 г, № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде наложения штрафа в размере 150 000 рублей, поскольку ранее ООО «Радиант» уже привлекалось за аналогичное правонарушение, что подтверждается решением Самарского районного суда г.Самара от 21.03.2018 года.

Процедура и сроки привлечения ООО «Радиант» к административной ответственности ст. 4.22 ч. 2 Закона Самарской области от 01.11.2007 г, № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» соблюдена.

Факт допущенного ООО «Радиант» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: актом об административном правонарушении от 28.12.2018г., представленными фотоматериалами; протоколом № об административном правонарушении от 10.01.2019г. Принадлежность здания ул. Молодогвардейская/Ленинградская, 57/70 на праве собственности ООО «Радиант» представителем в заявителя в судебном заседании не оспаривалась.

Вопреки доводам представителя ООО «Радиант» о регулярной очистке кровли от наледи и снега, судом обозревались фотоматериалы, представленные административной комиссией. Кроме того, представленные ОО «Радиант» фотографии не подтверждают факт очистки кровли с целью исключения возможного схода снега, наледи и наступления негативных последствий, а фиксируют лишь отсутствие нависших сосулек.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Радиант» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, юридическим лицом не представлено.

Кроме того, из пояснений представителя ООО «Радиант» следует, что очистка кровли осуществляется работником торгового центра, расположенн6ого по указанному адресу. Имеется ли у него данного работника допуск к осуществлению работ на кровле здания, представитель ООО «Радиант» пояснить не смогла.

Совокупность указанных и установленных по делу обстоятельств, позволяют прийти к выводу, что обществом не были приняты исчерпывающие меры по недопущению административного правонарушения.

Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ч.2 ст. 4.22 Закона №115-ГД. Оснований для снижения размера штрафа ввиду повышенной опасности и негативных последствий, которые могут наступить в результате допущенного административного правонарушения, суд не находит.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «Радиант», в силу чего, суд полагает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установленным и доказанным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление от 23.01.2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самара Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара от 23.01.2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Радиант» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья Давыдова А.А.