Решение № 2-1873/2020 2-1873/2020~М-1559/2020 М-1559/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1873/2020

Дело №2-1873/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 мая 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 16 января 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с педагогической деятельностью – 25 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы (курсы с отрывом от производства) с 30 октября 2000 года по 13 ноября 2000 года, с 15 января 2007 года по 26 января 2007 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы, с 17 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года в должности воспитателя МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Росток», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. По расчетам ответчика, специальный стаж истца на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 24 года 10 месяцев 28 дней вместо требуемых 25 лет.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФ России в г. Йошкар-Оле № 287729/19 от 16 января 2020 года, включить в специальный пенсионный стаж истца вышеуказанные периоды работы; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия с участием своего представителя. В судебном заседании 12 мая 2020 года исковые требования уточнила, отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения пенсионного органа, просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с 15 января 2007 года по 26 января 2007 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы, с 17 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года в должности воспитателя МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Росток», период работы с 11 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 39 г. Йошкар-Олы «Веснушка».

Представитель истца на основании ордера ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлены возражения на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 12 мая 2020 года прекращено производство по делу по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в части требования о признании незаконным решения.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 является педагогическим работником, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ей в бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 24 года 10 месяцев 28 дней.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 01 октября 1992 года принята воспитателем в ясли-сад № 49 ГУО, 19 июня 2000 года переведена в МБДОУ «Детский сад № 49 г. Йошкар-Олы «Лесная сказка», 14 сентября 2007 года уволена по собственному желанию; 17 сентября 2007 года принята на должность воспитателя МОУ центр ЛПиДО «Росток», 27 июня 2011 года МОУ центр ЛПиДО «Росток» переименовано в МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Росток», 30 июня 2014 года уволена по собственному желанию, 01 июля 2014 года принята на должность воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 39 г. Йошкар-Олы «Веснушка», где работает по настоящее время.

Ответчиком отказано истцу во включении спорных периодов работы (курсы с отрывом от производства) с 15 января 2007 года по 26 января 2007 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы, с 17 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года в должности воспитателя МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Росток», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Суд полагает необходимым зачесть в стаж педагогической деятельности истца периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды по следующим основаниям.

Судом установлено, что факт работы ФИО1 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы, и МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Росток» в спорные периоды не оспаривается, оспаривается факт выполнения трудовой деятельности в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период истец занималась иной трудовой деятельностью в порядке совместительства.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из трудовой книжки истца, а также представленной справки с места работы от 27 января 2020 года № 68, ФИО1 в период с 01 июля 2014 года по настоящее время работает воспитателем МБДОУ «Детский сад № 39 г. Йошкар-Олы «Веснушка» в течение полного рабочего дня, выполнена норма часов на ставку заработной платы.

Таким образом, учитывая, что наименование должности и вида учреждения дает право на включение в специальный педагогический стаж, подлежит включению в льготный стаж ФИО1 период работы 11 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Таким образом, с учетом включенных спорных периодов ФИО1 специальный страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 14 декабря 2019 года.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку специальный трудовой стаж работы истицы по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность с учетом включенных периодов по состоянию на 14 декабря 2019 года составил 25 лет, с учетом шестимесячного срока для назначения страховой пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно, суд считает возможным признать за истицей право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 25-летней педагогической деятельности.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы ФИО1 (курсы с отрывом от производства) с 15 января 2007 года по 26 января 2007 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 49 «Лесная сказка» г. Йошкар-Олы, с 17 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года, с 27 октября 2008 года по 31 октября 2008 года в должности воспитателя МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Росток», период работы с 11 декабря 2019 года по 31 декабря 2019 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 39 г. Йошкар-Олы «Веснушка».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 02.06.2020 года