Постановление № 5-157/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-157/2024

Дело №5-157/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-001995-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 14 июня 2024 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, дата года рождения, уроженки Республики <адрес>, гражданки Республики <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей троих несовершеннолетних детей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

28 марта 2024 года в 16 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО3 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 06 июля 2022г., чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО3 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что приехала в Российскую Федерацию 03 ноября 2019 г. на постоянное место жительства к своей родной сестре ФИО1 с целью жить и работать. У нее имеется трое несовершеннолетних детей: ФИО 2 дата года рождения, ФИО 3 дата года рождения и ФИО 4 дата года рождения. С отцом детей гражданином <адрес> ФИО 5 она совместно не проживает с мая 2018 г., материально он детям не помогает, его местонахождение ей неизвестно. По прибытии в РФ она сразу встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, в квартире знакомого ее сестры. В УВМ УМВ России по <адрес> 03.12.2019 г. ей был оформлен патент, и она осуществляла трудовую деятельность по найму в качестве . ООО «.». По окончании срока действия патента, в связи с ковидными ограничениями она не смогла выехать за пределы РФ, поэтому ей неоднократно продлевалась регистрация. Последняя регистрация была оформлена ею 08.04.2022 г. сроком до 05.07.2022г. Далее она в связи с отсутствием денежных средств не смогла оформить документы, подтверждающие законность пребывания в России, однако в 2019 года она получила решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка, хотела оформить ВНЖ, однако в связи с финансовыми трудностями, не смогла этого сделать. В Р. <адрес> у нее не имеется родственников и имущества. Ее родители умерли, из близких родственников осталась только ее сестра ФИО 1 и ее дочь. В настоящее время она проживает совместно со своей сестрой и детьми по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3 прибыла в Российскую Федерацию 03 ноября 2019 года, встала на миграционный учет, получила патент. По окончании срока пребывания на территории РФ, она из страны не выехала, документы, подтверждающие законность пребывания на территории России не оформляла.

Таким образом, ФИО3, с 06.07.2022 уклоняется от выезда с территории России, то есть ею совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 28 марта 2024 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО3 от 28 марта 2024 года и ее сестры ФИО 1 от 28 марта 2024 года, выписками из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствам.

При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Признавая вину, ФИО3 раскаялась в содеянном, имеет несовершеннолетних детей, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим ее административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что сестра ФИО3 - ФИО 1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленной копией паспорта серии № №, выданной дата. УМВД России по <адрес>.

Из представленных в материалы дела письменных объяснений сестры ФИО3 – ФИО 1, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что в принадлежащей ее дочери ФИО 6 на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, совместно с ней проживает и ее сестра ФИО3 со своими детьми. По окончании срока действия последней регистрации, то есть с 05.07.2022 года, в связи с материальным положением, сестра территорию РФ не покидала. На территории Республики <адрес> у них родственников не имеется, их родители умерли, поэтому кроме нее, ФИО3 помочь больше некому. Она, ФИО 1 помогает сестре воспитывать ее детей.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО3 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обеспеченность жилым помещением, предоставленным для проживания ее сестрой, того факта, что ФИО3 проживала на территории Р. <адрес> в период существования СССР, она признана носителем русского языка, ранее к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным применить в отношении ФИО3 положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3,, дата года рождения, гражданку Р. <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок) тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: ***

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО2

.