Решение № 2А-2259/2020 2А-2259/2020~М-2185/2020 М-2185/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2259/2020

Дело № 2а-2259/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003404-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Н.Г.Русиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 размере 20671,03 рублей, пени по страховым взносам взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 1214,28 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 года в размере 4590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 года в размере 238,19, по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 в размере 1636 руб., пени 360,91 руб.

В обосновании заявленных требований указали, что МРИ ФНС №29 по РБ зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО1 на основании собственного решения должника 05.10.2018.

МРИ ФНС №29 по РБ направила плательщику страховых взносов требования об уплате взносов, пени №№ от 01.07.2015, № от 28.07.2015, № от 17.06.2016, № от 29.09.2016, № от 10.11.2016, № от 07.12.2016, № от 19.01.2017, № от 08.04.2017, № от 13.05.2017, № от 22.07.2017, № от 14.09.2017, № от 25.11.2017,№ от 19.01.2018,№ от 20.02.2018, № от 15.05.2018, № от 15.08.2016, которые были оставлены без исполнения.

Административный истец просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 указанную в иске задолженность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания, направила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также в заявлении указала, что требования не признает, просила отказать в удовлетворении ходатайства административного истца.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга, в которых введен единый налога, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26 НК РФ. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующий данный вид деятельности. Индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком ЕНВД.

МРИ ФНС №29 по РБ зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО1 на основании собственного решения должника 05.10.2018.

Согласно п. 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 3.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»(далее Закон) и от 3.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых органов возлагается на налоговые органы. Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода. В частности, вышепоименованные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке:- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ. Согласно Федеральному закону от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда, используемый для расчета страховых взносов, в 2017 году составлял 7500 руб. в месяц. Тариф страховых взносов - 26%. В связи с чем, страховые взносы в фиксированном размере в 2017 году составляли: 7500 * 0,26*12 = 23 400 рублей. Тариф на обязательное медицинское страхование - 5.1%. В связи с чем страховые взносы в ФФОМС в 2017 году составили = 7 500 руб. х 12 х 5,1% = 4 590 руб.

За ФИО1 числится задолженность в сумме из них: недоимка на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 размере 20671,03 руб.; пени по страховым взносам взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 1214,28 руб., недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 размере 4590 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 238,19 руб.

Согласно ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. ФИО1 представлены налоговые декларации по УСН за 2015 год с суммой к уплате 1636 руб.

ФИО1 являлась плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок не уплатила налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2016, несвоевременно, согласно ст.75 НК РФ, начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

Размер пеней за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ: по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 360,91 руб.; пени налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ МРИ ФНС №29 по РБ направила плательщику страховых взносов требования об уплате взносов, пени №№ от 01.07.2015, № от 28.07.2015, № от 17.06.2016, № от 29.09.2016, № от 10.11.2016, № от 07.12.2016, № от 19.01.2017, № от 08.04.2017, № от 13.05.2017, № от 22.07.2017, № от 14.09.2017, № от 25.11.2017, № от 19.01.2018, № от 20.02.2018, № от 15.05.2018, № от 15.08.2016, которые были оставлены без исполнения.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Указанное заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности МРИ ФНС № 29 по РБ обратилась 30.09.2020, то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку необходимость своевременной подготовки документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд. Довод о передаче в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающего наличие задолженности, не подтвержден материалами дела.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1, зарегистрированной по месту жительства в РБ, <адрес> о взыскании задолженности на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 размере 20671,03 рублей, пени по страховым взносам взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 1214,28 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 года в размере 4590 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС с 1 января 2017 года в размере 238,19, по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 в размере 1636 руб., пени 360,91 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.11.2020.

Судья А.А.Ханова