Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-801/2019;)~М-735/2019 2-801/2019 М-735/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-21/2020

дело № 2-21/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Агрыз РТ

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре Морозовой Л.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление ПФ РФ в г. Набережные Челны РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии. Иск мотивирован тем, что 24 июня 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости связи с тем, что осуществляла не менее 25 лет педагогическую деятельность. Решением № 748065/19Ц/08-10/4028 от 20.08.2019 года в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с тем, что при требуемом стаже 25 лет, стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 23 года 7 месяцев 5 дней. ФИО1 полагает указанное решение незаконным, так как в стаж её педагогической деятельности необоснованно не включены периоды работы в МБОУ СОШ №2 г. Агрыз РТ:

- с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года (4 месяца) в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки,

- с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года (8 месяцев) в должности учителя математики на 0,84 ставки,

- с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 25.11.2013 по 06.12.2013, с 04.04.2016 по 15.04.2016 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (1 месяц 4 дня).

С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ также просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в стаж и назначить ей пенсию с 24.06.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 иск поддержали по указанным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, удовлетворению иска возражала по доводам письменного отзыва. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила возражение на иск, в котором исковые требования не признала.

Представители МБОУ СОШ №2 г. Агрыз РТ, МБУ «Централизованная бухгалтерия Агрызского района РТ» в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением № 748065/19Ц/08-10/4028 от 20.08.2019 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

В частности, органом пенсионного фонда в педагогический стаж истца не включены периоды:

- 01.09.2009 года по 31.12.2009 года в должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки и учителя математики 0,67 ставки,

- 01.01.2010 года по 31.08.2010 года в должности учителя математики на 0,84 ставки,

- с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 25.11.2013 по 06.12.2013, с 04.04.2016 по 15.04.2016 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы (1 месяц 4 дня).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены сиски работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее - Списки) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации (далее - Правила).

В Списки включены должности заместителя директора, учителя и педагога дополнительного образования общеобразовательного учреждения, которые ФИО1 занимала в спорные периоды.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены правила подсчета страхового стажа застрахованных лиц. Так при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 03.06.1999 года.

При этом согласно данным персонифицированного учета, сведения о спорном стаже ФИО1 за период с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года содержат сведения о неполной занятости истца на должностях, предусмотренных списком.

Указанные данные персонифицированного учета подтверждаются также и первичными документами учета труда ФИО5 – расчетными карточками за периоды с сентября по декабрь 2009 года (л.д. 55-66), согласно которым нагрузка истца по должности учителя составляла менее установленной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 нормы часов педагогической работы (18 часов); приказом от 25.08.2009 года о переводе истца на должность заместителя директора на 0,5 ставки (л.д. 145); расчетными карточками за периоды с января по август 2010 года, согласно которым нагрузка истца по должности учителя и педагога дополнительного образования составляла по каждой из должностей менее установленных 18 часов (л.д. 67-73).

Представленная истцом копия справки № 150 от 18.03.2019 о ее полной занятости в указанные периоды противоречит вышеуказанным первичным документам о трудовой деятельности истца, данным персонифицированного учета и в связи с этим не может быть положена в основу решения.

По смыслу вышеприведенных норм суммирование выполнения нормы рабочего времени заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя, а также учителя и педагога дополнительного образования при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в льготный стаж периодов с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года и с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года не могут быть признаны обоснованными.

Вместе с тем, в силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила № 516) предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 25.11.2013 по 06.12.2013, с 04.04.2016 по 15.04.2016 года являются дополнительными оплачиваемыми отпусками и на основании вышеуказанных положений Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Учитывая, что при включении указанной части спорных периодов, педагогический стаж истца не достигает установленных 25 лет, требования истца о назначении пенсии с 24.06.2019 года не могут быть удовлетворены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы с 28.03.2005 по 08.04.2005, с 25.11.2013 по 06.12.2013, с 04.04.2016 по 15.04.2016 года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с ГУ - Управление ПФ РФ в г. Набережные Челны РТ в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплаченной истцом государственной пошлине 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.

Судья Закиров А.Ф.