Решение № 2-874/2021 2-874/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-874/2021

Дело № 2 – 874/ 2021 г.

УИД 76RS0010-01-2021-000971-74 Изготовлено 16.06.21г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Бабич В.Е.,

при секретаре: Наумовой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Ростове о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г. Ростове с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органаот ДД.ММ.ГГГГ. в перерасчете пенсии ФИО1 отказано, поскольку нет подтверждения компетентными органами республики туркменистан справки о заработной плате.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Ростове о перерасчете страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, К она. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ и ей установлена страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с <данные изъяты>» с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии ей отказано, поскольку нет подтверждения компетентными органами <адрес> справки о заработной плате. Она с данным решением не согласна, считает его необоснованным. С учетом уточнения исковых требований просит произвести перерасчет размера назначенной ей пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., указанных в справке о ее заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык, с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГП УПФ г. Ростова в судебном заседании по доверенности ФИО3 считает, что решение УПФ основано на законе. Пенсионный орган не может принять во внимание справку о заработной плате ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку она не подтверждена компетентным органом Туркменистана.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ и ей установлена страховая пенсия по старости.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с 1981 ко 1989 г. на Фабрике товаров народного потребления, которая выдана Микистерством текстильной промышленности Туркменистана Производственного объединения <адрес> «Фабрика товаров народного потребления» с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии ФИО1 отказано, поскольку нет подтверждения компетентными органами <адрес> справки о заработной плате.

Суд с принятым Управлением пенсионного фонда России в <адрес> отказом в перерасчете не согласен, считает его необоснованным и незаконным в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, к имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Для расчета размера страховой пенсии необходима информация о среднемесячном заработке застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо сведения за любые 60 месяцев работы подряд (по 31.12.2001 года включительно) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и архивными учреждениями.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ о 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 10 Соглашения его участники принимают на себя обязательства информировать друг друга о действующем в государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно разделу 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1, ( л.д. 24-27) следует:

До поступления на <данные изъяты> трудового стажа не имеет.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной <данные изъяты>» с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык усматривается тот же период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и в трудовой книжке, а также подтверждает заработок ФИО1 в указанный период.

Таким образом, вышеназванный период работы истца на <данные изъяты> товаров народного потребления необоснованно не учитывается пенсионным органом при определении размера пенсии.

Кроме этого, как указано в решении об отказе в перерасчете страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, управлением направлен запрос в компетентные органы <адрес>, о проверке достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении 3-х месячного срока ответ не поступил. При поступлении необходимой информации, вернуться к рассмотрению вопроса о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ о 28.12.2013 года).

При этом, ФИО1 не должна нести неблагоприятных последствий в связи с тем, что компетентные органы <адрес> не выполняют принятых на себя согласно Соглашению обязательств. Проверка достоверности сведений, содержащихся в спорной справке право, а не обязанность пенсионного органа.

Более того, из официального сайта Почты России (https://www.pochta.ru/no-mail-exchange/?from=carousel) следует, что до настоящего времени ввиду принятия ограничительных мер связанных с предотвращением распространения COVID-19 ограничена обработка международной корреспонденции, а Туркменистан является страной, с которой вообще прекращено какое-либо сообщение ( л.д. 28).

Данное обстоятельство подтверждающее отсутствие международного почтового сообщения подтверждается обнародованным списком стран, который имеется на официальном сайте Почты России.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии по старости производится с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем которым принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии.

Таким образом, следует произвести перерасчет страховой пенсии истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования частично.

Произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., указанных в справке о ее заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> с нотариально-заверенным переводом с туркменского языка на русский язык, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е.Бабич