Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-246/2017

Копия

Дело №

Мотивированное
решение составлено 22 мая 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 18 мая 2017 года

Нжнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области об обязании включить в стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ш.Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области об обязании включить в стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить страховую пенсию.

В обоснование своих исковых требований указал, что работает с 02.08.1989г. по настоящее время на различных должностях, связанных с лечебной и иной работой по охране здоровья. Считает, что согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, имеет право на пенсию. В настоящее время его специальный стаж составил более 30 лет.

19.02.2016г. он направил в Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе документы на назначение пенсии. Однако в соответствии с решением № от 19.02.2016г. Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе отказало ему в установлении пенсии. В соответствии с уточненным решением № от 10.02.2017г. Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе вновь отказало ему в установлении пенсии. В данном решении указано, что документами подтверждено только 12 лет 08 месяцев 13 дней. Периоды работы с 01.01.2002г. по 28.12.2007г., с 01.01.2008г. по 30.09.2015г., с 01.10.2015г. по 19.02.2016г. в должности врача стоматолога-ортопеда в специальный стаж не засчитан, т.к. по мнению Управления пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе данные наименования «индивидуальный предприниматель», «общество с ограниченной ответственностью» должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Периоды работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 20.12.2002г. в должности врача стоматолога-ортопеда в специальный стаж не засчитан, т.к. по мнению Управления пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе в выписке ИЛС отсутствует код льготной профессии.

Считал, что решение, принятое Управлением пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе, незаконно и нарушается его право на пенсию. Работая в должности врача стоматолога-ортопеда с 16.07.1990г. по 10.01.2002г. в <данные изъяты>), а затем с 01.01.2002г. по 28.12.2007г. как индивидуальный предприниматель, с 01.01.2008г. по 19.02.2016г. в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, он имел право на зачет указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку лечебная деятельность осуществлялась им в <адрес> Период работы с 02.08.1989г. по 18.06.1990г. в календарном исчислении равен 10 месяцам 17 дням; период работы с 16.07.1990г. по 10.01.2002г. в календарном исчислении равен 11 годам 05 месяцам 25 дням, а в льготном исчислении равен 14 годам 04 месяцам 08 дням; период работы с 11.01.2002г. по 28.12.2007г. в календарном исчислении равен 5 годам 11 месяцам 18 дням, а в льготном исчислении равен 7 годам 05 месяцам 15 дням; период работы с 01.01.2008г. по 19.02.2016г в календарном исчислении равен 8 годам 01 месяцу 18 дням, а в льготном исчислении равен 10 годам 02 месяцам 00 дням. По состоянию на 19.02.2016г. его стаж работы в сфере лечебной и иная деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения равняется 32 годам 10 месяцам 10 дням. Его лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02.08.1989г. по настоящее время подтверждается копией трудовой книжки и другими документами.

Просил обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области включить ему в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 16.07.1990г. по 10.01.2002г. в <данные изъяты> в должности врача стоматолога-ортопеда, с 11.01.2002г. по 28.12.2007г. в должности врача стоматолога-ортопеда как индивидуального предпринимателя, с 01.01.2008г. по 19.02.2016г. в должности врача стоматолога-ортопеда в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в льготном исчислении (один год за один год три месяца).

Признать за ним право на назначение с 19.02.2016г. страховой пенсии по старости исходя из продолжительности специального стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 19.02.2016г. более 30 лет.

Обязать ответчика Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области назначить и выплачивать ему с 19.02.2016г. страховую пенсию по старости исходя из продолжительности специального стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 19.02.2016г. более 30 лет.

В последствии исковые требования увеличил, просил также учесть период его работы с 10.01.2002 по 20.12.2002 г в должности врача-стоматолога в Нижнесергинской ЦРБ.

В судебном заседании истец Ш.Е.Н. исковые требования поддержал. Пояснил, что они получают лицензии в Министерстве здравоохранения на таких же основаниях как остальные медицинские организации, к ним предъявляются те же требования, они сдают ту же отчетность как и другие медицинские организации.

Представитель истца Б.А.М. исковые требования поддержал. Считал, что ссылка ответчика на Постановление Пленума РФ не корректна, так как в нем говорится о применении Федерального закона «О трудовых пенсиях». Считал, что необходимо учитывать закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Считал, что Список №781 содержит также и другие наименования организаций, которые не являются учреждениями, например, медицинская рота. Ранее действующими списками предусматривались все виды учреждений, независимо от организационно-правовой формы. Ранее законодательство более широкое толкование давало медицинским организациям, допускались индивидуальные предприниматели. Учреждение предусмотрено Гражданским кодексом РФ, ранее общество с ограниченной ответственностью также не существовало. Считал, что необходимо применять закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», который не делает подразделений по организационно-правовым формам. Для занятия медицинской деятельностью необходима только лицензия, остальное неважно. К медицинским организациям, учреждениям приравниваются и индивидуальные предприниматели.

Представитель ответчика Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области Д.О.С. исковые требования не признала. Пояснила, что по периодам с 01.01.2000 г по 31.12.2001, с 10.01.2002г по 20.12.2002г. г в выписке ИЛС отсутствует код льготной работы, уточняющие справки отсутствуют. По другим периодам соответствующими списками не предусмотрены индивидуальные предприниматели, а также общества с ограниченной ответственностью также не являются учреждениями здравоохранения, на что также имеется позиция Верховного Суда РФ, а также определения Конституционного Суда РФ. Считала, что доводы истца не обоснованы, так как списки наименований учреждений, организаций, работа в которых подлежит зачету в медицинский стаж, утверждаются Правительством РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2-4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Истец Ш.Е.Н. обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.02.2016г.Решением от 19.02.2016г Ш.Е.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности 30 лет. Принято к зачету 12 лет 08 мес.13 дн. (л.д.10-12)

02.02.2017 г Ш.Е.Н. вновь обратился заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д.33 пенс.дело).

Уточненным решением от 10.02.2017г № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности 30 лет. Стаж составил 12 лет 08 мес.13 дней. (л.д.13-15)

Согласно вышеуказанным решениям ГУ Управление Пенсионного фонда в специальный стаж истца не приняты периоды:

1.01.01.2000-31.12.2000- врач стоматолог <данные изъяты>

2.01.01.2001г -31.12.2001г- врач стоматолог-ортопед <данные изъяты>

3.01.01.2002- 28.12.2007 – врач стоматолог-ортопед <данные изъяты>

4.10.01.2002-20.12.2002- врач стоматолог-ортопед <данные изъяты>,

5.01.01.2008-19.02.2016г – врач стоматолог-ортопед ООО <данные изъяты>.

Истец просил обязать ответчика зачесть период работы с 16.07.1990 г по 10.01.2002г в должности врача стоматолога-ортопеда <данные изъяты>, однако период с 16.07.1990г по 31.12.1999г 9 лет 5 мес 15 дн (в льготном исчислении 11 лет 9 мес 26 дн) включен ответчиком, что следует из решения от 10.02.2017г., соответственно оснований для удовлетворения иска в части включения в требуемый стаж периода 16.07.1990г по 31.12.1999г не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца, период с 01.01.2000 г по 31.12.2000 г (01 г 01 дн) истец работал врачом стоматологом-ортопедом <данные изъяты>. Указанный период не зачтен ответчиком, поскольку в выписке ИЛС отсутствует код льготной работы в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства ПФР от 31.07.2006г №192п.(л.д.16-17)

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г №400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г №27ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данный Федеральный закон возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. При этом ст.14 названного Федерального закона не предусматривает обязанность застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд сведений об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в указанный период, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, также в наименовании учреждений предусмотрены больницы всех наименований, а также Медико-санитарная часть. Соответственно период с 01.01.2000 г по 31.12.2000г (01 г 01 дн) подлежит в должности врача стоматолога-ортопеда в <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж истца. Ответчиком не оспаривалась деятельность истца в данный период в сельской местности, <данные изъяты> находилась в <адрес>, соответственно указанный период подлежит зачету с применением льготы 1 год за 1 год 3 мес.Согласно трудовой книжке истец Ш.Е.Н. в период с 01.01.2001г по 31.12.2001г работал в должности врача стоматолога-ортопеда в Верхнесергинской медсанчасти, как следует из трудовой книжки 26.10.2001г приказом ЦРБ утверждено наименование ЛПУ <данные изъяты>, до 10.01.2002г. (л.д.33, пенс.дело л.21).

Вышеуказанный период с 01.01.2001г по 31.12.2001г также не зачтен в специальный стаж, поскольку вы выписке ИЛС истца указана работа на неполную ставку 0,5.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Оснований не доверять выписке из ИЛС по данному периоду не имеется, поскольку данные сведения о работе истца на 0,5 ставки не опровергнуты иными доказательствами. В в представленных лицевых счетах Ш.Е.Н. также указано 0,5 ставки в данный период. (л.д.101-102об).Уточняющих справок и доказательств работы истца на полную ставку либо в течение предусмотренной законодательством сокращенной продолжительности рабочего времени не представлено, соответственно вышеуказанный период не подлежит зачету в специальный стаж истца, а также период с 01.01.2001 г по 09.01.2002г, поскольку записей о прекращении работы истца 31.12.2001 г не имеется, соответственно работа истца продолжалась на тех же условиях.

Период с 01.01.2002 г по 28.12.2007г в должности стоматолога ортопеда ИП Ш.Е.Н. не зачтен в специальный стаж истца, поскольку как следует из отзыва ответчика, законодательством не предусмотрены индивидуальные предприниматели.

Как следует из трудовой книжки, истец работал врачом стоматологом-ортопедом <данные изъяты> с 10.01.2002г по 20.12.2002г (11 мес 11 дн) (л.22-23 пенс.дела). Также в период с 01.01.2002г по 20.12.2002г в должности врача стоматолога-ортопеда ИП Ш.Е.Н.(л.д.33 пенс.дело л.21-22)

Вышеуказанный период согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе от 10.02.2017г не зачтен, поскольку в выписке ИЛС отсутствует код льготной профессии.

Суд считает, что указанный период с 10.01.2002 г по 20.12.2002г в должности врача стоматолога-ортопеда в <данные изъяты> следует зачесть в специальный стаж истца, поскольку отсутствие по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд сведений об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в указанный период, не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения. Наименование должности и наименование учреждения предусмотрены Списком №781.

Оснований для зачета периода с 01.01.2002г по 20.12.2002г в должности врача стоматолога-ортопеда ИП Ш.Е.Н., осуществлявшего свою деятельность согласно представленной справке в <адрес>, то есть с учетом льготы, как просил истец, не имеется.

Записи в трудовой книжке истца о последующей работе после 20.12.2002г не имеется.

Согласно пенсионному делу, справки о регистрации в службе ПФР уплата страховых взносов ИП Ш.Е.Н. производилась 01.01.2002 г по 28.12.2007г., согласно справки за подписью директора ИП Ш.Е.Н. истец работал в должности врача стоматолога-ортопеда в ИП Ш.Е.Н. с 23.10.2001 г по 28.12.2007г. (л.д.33 пенс. дело л.35,36)

Период с 01.01.2008 г по 19.02.2016г, как следует из пояснений истца, он работал врачом-стоматологом-ортопедом в ООО <данные изъяты>, о чем представлен трудовой договор, без даты, с указанием начала работы апрель 2007 года (л.д.87). Сведений о занимаемой должности в указанный период при обращении к ответчику не представлялось.

Истцом представлены диплом об окончании медицинского ВУЗа по специальности стоматология (л.д.36, представлены также свидетельства о повышении квалификации от 2002г, 2006г, 2007г, 2008г, (л.д.40-44). Также представлены свидетельство о государственной регистрации предпринимателя 23.10.2001г. (л.д.46), сертификат ИП Ш.Е.Н. на осуществление медицинских услуг по стоматологии III А категории.(л.д.45), лицензия на осуществление медицинской деятельности от 28.02.2002г. (л.д.48), сертификат о получении специальности «стоматолог- ортопед» от 19.10.2001г (л.д.49-50), сертификат о присвоении специальности 2Стоматолога-терапевта» от 04.10.2002г., свидетельство о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя 28.12.2007г. (л.д.47), а также лицензия ООО <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности от 26.12.2015г. (л.д.53-54), свидетельство о государственной регистрации ООО <данные изъяты> от 29.11.2006г., о постановке на налоговый учет, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии помещений, условий работы санитарно-эпидемиологическим правилам и норам. (л.д.57-60)

Подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Общества с ограниченной ответственностью, индивидуальные предприниматели в перечне наименований учреждений Списком №781 не предусмотрены.

Согласно уставу ООО <данные изъяты> - это учрежденная физическими лицами коммерческая организация, основной целью общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные федеральным законодательством, предметом деятельности общества является деятельность в области здравоохранения.(л.д.60-69)

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со ст.87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

В соответствии со ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Соответственно общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разные организационно-правовые формы.

Суд считает, что ответчиком обоснованно указанный период работы истца в ООО <данные изъяты> не включен в специальный стаж истца, поскольку ООО <данные изъяты> не является учреждением, и по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г №781.

Также ООО <данные изъяты> не имело организационно-правовой формы учреждения, что исключает возможность для досрочного назначения истцу, как работнику данного общества, пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Представитель истца ссылался на то, что право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Считал, что необходимо учесть положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающего также частные медицинские организации. Однако данный довод суд считает несостоятельным.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения прав на пенсию отдельным категориям граждан.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, что отражено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2013 N 2064-О, а также аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации №84-О от 18.04.2006г.

Представитель истца в судебном заседании полагал, что положения Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30, на которые также ссылался ответчик в возражениях, не могут быть применены, поскольку относятся к другому закону, а также ст.120 ГК РФ утратила силу, однако, данное постановление не утратило силу, кроме того, Федеральный закон «О страховых пенсиях» указывает на необходимость применения конкретных Списков соответствующих работ, должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответственно довод представителя истца о том, что работники общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные предприниматели имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работники учреждений здравоохранения суд считает несостоятельным, поскольку право определять виды учреждений, работ и профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит Правительству Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд 19.02.2016г., с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- врач стоматолог <данные изъяты>, в льготном исчислении, один год за один год три месяца, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- врач стоматолог-ортопед <данные изъяты>, истец не имел требуемого специального стажа 30 лет, соответственно у ответчика не возникает обязанности назначить и выплачивать истцу пенсию с момента обращения.

Соответственно исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.Е.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области об обязании включить в стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить страховую пенсию- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области зачесть в специальный стаж Ш.Е.Н. периоды работы:

01.01.2000-31.12.2000- врач стоматолог <данные изъяты>, в льготном исчислении, один год за один год три месяца,

10.01.2002-20.12.2002- врач стоматолог-ортопед <данные изъяты>,

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г.Шторх