Постановление № 5-110/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-110/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 г. город Миасс Челябинской области

Судья Миасского городского суда Челябинской области Гонибесов Д.А., при секретаре Антиповой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 гражданки Российской Федерации, родившейся ДАТА в городе АДРЕС, не замужней, не трудоустроенной, проживающей в городе АДРЕС привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 12 часов 35 минут ФИО1, проживающая в городе АДРЕС, не замужней, трудоустроенной, проживающей в городе АДРЕС, не выполнила правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, покинула место своего проживания и находилась в общественном месте в районе АДРЕС в нарушение подпункта 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.).

ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп (в редакции от 12 апреля 2020 г.) в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.) на территории Челябинской области на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, и вина в совершении правонарушения, предусмотренного Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующим доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленным полицейским мобильного взвода ОР ППСП Отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области С.Г.И. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором ФИО1 не оспаривала событие допущенного правонарушения, и в котором зафиксировано, что ФИО2 ДАТА в 12 часов 35 минут нарушила режим самоизоляции и находилась вне места своего проживания в общественном месте в АДРЕС;

- рапортом от ДАТА, составленным указанным выше сотрудником полиции, объяснениями очевидцев Л.И.В. и Б.И.А., а также самой ФИО1, фотоснимком, приложенным к протоколу, в которых зафиксированы аналогичные обстоятельства;

- справкой, содержащей сведения о регистрации ФИО1, по месту жительства по адресу: АДРЕС;

- схемой к протоколу об административном правонарушении, согласно которой расстояние от места жительства ФИО1 до места ее нахождения составляет около 12 км.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 умышленно покинула место своего проживания и находилась в общественном месте в районе АДРЕС в нарушение подпункта 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.). При этом она сознавала противоправный характер своих действий, предвидела, что в результате их совершения создается угроза собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угроза безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории Челябинской области в период распространения на указанной территории коронавирусной инфекции COVID-19, а также безразлично относилась к возможности наступления указанных последствий.

Указанная ФИО1 в письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, причина, в связи с которой она покинула место своего проживания в связи с необходимостью посещения друга, во внимание не принимается, поскольку данная причина не относится к случаям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.), при которых граждане вправе покидать свое место жительства.

При назначении ФИО1 наказания учитываются требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, имеющей постоянное место жительство, не трудоустроенной, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, которым является признание вины в совершенно правонарушении, а также наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, грубое нарушение требований подпункта 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 12 апреля 2020 г.), при котором была создана угроза собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угроза безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории Челябинской области в период распространения на указанной территории коронавирусной инфекции COVID-19, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, которое соразмерно содеянному и отвечает целям предупреждения совершения новых правонарушений, при этом оснований для вынесения ему предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Разъяснить ФИО1, что она обязана уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок и получателю: УФК по Челябинской области (ОМВД России по городу Миассу Челябинской области); ...

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

положения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

положения статьи 31.5 КоАП РФ о том, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья