Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-462/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре Игнатьевой Л.М., с участием представителей истца помощника прокурора Осинского района Ильиной З.О., заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2017 по иску и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 о возложении обязанности,

установил :

и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства (далее ИП глава КФХ) ФИО2 о возложении обязанности предоставлять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района по информации ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района» проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения организациями, осуществляющими деятельность на территории Осинского района.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года №1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 года №435-пи утвержден Порядок предоставления государственным учреждениям службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с п.3 данного Порядка работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства груда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2013 года №40-мпр (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Таким образом, в силу закона на работодателя возложена обязанность по ежемесячному предоставлению сведений, как о наличии вакантных мест, так и об их отсутствии.

В ходе проверки установлено, что в течение 2017 года ИП глава КФХ ФИО2 не предоставляет данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района».

Кроме того, ИП глава КФХ ФИО2 ежемесячно не размещает информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в соответствии с Правилами формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года №885.

Указанные нарушения законодательства о занятости населения являются существенными, нарушают права граждан, нуждающихся в трудоустройстве.

В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона от <дата обезличена> №.... «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец и.о. прокурора <адрес обезличен> просит обязать ИП главу КФХ ФИО2 предоставлять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о наличии вакантных рабочих мест рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ильина З.О. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ ЦЗН <адрес обезличен> ФИО1 просила исковые требования удовлетворить, поскольку ответчиком нарушаются требования законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО2 был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался, возражения по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителей истца и заинтересованного лица, учитывая отсутствие возражений ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором <адрес обезличен> исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями Федерального закона №.... от <дата обезличена> «О занятости населения в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест. (статья 25 закона).

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> №....-пи утвержден Порядок предоставления государственным учреждениям службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, согласно п. 3 которого работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства груда и занятости <адрес обезличен> от <дата обезличена> №....-мпр (в том числе в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Таким образом, законом на работодателя возложена обязанность по ежемесячному предоставлению сведений как о наличии вакантных мест, так и об их отсутствии.

Судом достоверно установлено, что ответчиком допускаются нарушения законодательства о занятости населения. Так, в течение 2017 года работодатель ИП глава КФХ ФИО2 не предоставляет данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района». Кроме того, ежемесячно не размещает информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в соответствии с Правилами формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года №885.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГКУ ЦЗН Осинского района от 01 ноября 2017 года и не оспаривались ответчиком.

Указанные нарушения законодательства о занятости населения являются существенными, нарушают права граждан, нуждающихся в трудоустройстве.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности предоставлять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет администрации Осинского муниципального района в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 обязанность предоставлять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о наличии вакантных рабочих мест рабочих мест (должностей), либо об их отсутствии в ОГКУ «Центр занятости населения Осинского района».

Ответчику ИП главе КФХ ФИО2 сообщить об исполнении решения суда в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП главы КФХ ФИО2 в бюджет администрации Осинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина