Решение № 2А-110/2024 2А-110/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-110/2024

УИД 59RS0022-01-2024-000237-76 Дело № 2а-110/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кизел 21 марта 2024 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А. А.,

при секретаре судебного заседания Качуриной Н.В.,

с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а110/2024 по административному исковому заявлению Отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отделение полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России "Губахинский" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 был осужден 22 января 2003 года по приговору Пермского областного суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 марта 2017 года ФИО1 освобожден с КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 19 января 2017 года условно-досрочно от отбытия наказания по приговору Пермского областного суда от 22 января 2003 года на неотбытый срок 4 года 9 месяцев 9 дней. Конец условно-досрочного освобождения - 28 октября 2021 года.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 29 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пермского областного суда от 22 января 2003 года, с установлением административных ограничений в виде: двух обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, для регистрации и запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя.

2 октября 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

ФИО1, возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца не явился. В письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявлении об установлении дополнительных административных ограничений настаивает.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал, что согласен с установлением дополнительных административных ограничений; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении административный иск поддержал в части установления дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 Базового закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 22 января 2003 года по приговору Пермского областного суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10,11,12).

2 марта 2017 года ФИО1 освобожден с КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 19 января 2017 года условно-досрочно от отбытия наказания по приговору Пермского областного суда от 22 января 2003 года на неотбытый срок 4 года 9 месяцев 9 дней, с возложением обязанностей (л.д.13,14,15).

07 марта 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" с заведением учетно-наблюдательного дела (л.д.16).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 29 июня 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23 августа 2023 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пермского областного суда от 22 января 2003 года, с установлением административных ограничений в виде:

двух обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, для регистрации,

запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкоголя (л.д.17-19).

2 октября 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (л.д.21), а также был предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д.22). Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц (10 и 25 числа текущего месяца) (л.д.23).

За период исполнения административного надзора, ФИО1. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 30 ноября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.26-27) и 12 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.28-29).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим, склонен к совершению административных правонарушений. В нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб на поведение в быту не поступало. Характеризуется удовлетворительно (л.д.30).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного ФИО1 в период исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительного административного ограничения, к ранее возложенным решением суда, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд считает, что административным истцом не представлено доказательств объективной необходимости установления ФИО1 административного ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и что указанное ограничение будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений, оказывать на него профилактическое воздействие.

Из представленных суду сведений о личности ФИО1 не следует о целесообразности установления ему указанного административного ограничения.

Напротив, ФИО1 имеет постоянное место работы, проживает с семьей, в нарушении общественного порядка замечен не был. В быту сожительница и соседи характеризуют ФИО1 с положительной стороны.

При этом суд также учитывает, что указанный вид административного ограничения, не является обязательным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение, к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 29 июня 2023 года, в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации, окончательно установив 4 (четыре) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», отказать.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: