Постановление № 5-939/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-939/2020

Дело № 5-939/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г.о.г. Бор Нижегородской области 23 ноября 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Шаброва А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Радуга» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут выявлено, что председателем правления <данные изъяты>» ФИО1 не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования, а также подтверждение их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий в многоквартирном <адрес>, а именно: на лестничных площадках и маршах, подъездах, тамбурах, почтовых ящиках многоквартирного дома, тем самым не выполнено требование п.5.7 Указа Губернатора Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», которые установлены в соответствии с п.1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а так же ст.11 ФЗ-68 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления <данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол № по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> городской суд Нижегородской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему документы, в отношении председателя правления <данные изъяты>» ФИО1.

В судебном заседании председатель правления <данные изъяты>» ФИО1 пояснил, что дезинфекция в подъездах <адрес> проводится раз в день, проводить чаще не представляется возможным в связи с отсутствием достаточных денежных средств на оплату заработной платы сотрудникам <данные изъяты>». Пояснил, что им заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение профилактической дезинфекции, дезинфекционные средства закупаются в достаточном количестве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему:

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" организациям, обслуживающим жилой фонд, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.) с подтверждением их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом заседания правления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является председателем правления <данные изъяты>», а также лицом, ответственным за проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома.

Из представленных ФИО1 документов и его пояснений следует, что дезинфекция мест общего пользования в многоквартирном доме <адрес> проводится согласно графику, однако, доказательств, подтверждающих проведение дезинфекционных мероприятий по этому графику суду не представлено.

На основании изложенного, периодичность проведения дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирных домов не соблюдена, доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью следующими имеющимися в деле и исследованными судьей доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проверочного мероприятия по соблюдению правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом Борского отдела государственной жилищной инспекции ФИО2; фототаблицей к акту проверочного мероприятия по соблюдению правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При избрании вида и размера административного наказания судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания и наступивших последствий от совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить должностному лицу – председателю правления <данные изъяты>» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Председателя правления товарищества собственников жилья <данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Шаброва