Постановление № 5-74/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-74/2020

5-74/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 13 октября 2020 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области, Грачёв В.В., рассмотрев материалы дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, гражданки Украины, временно проживающего в селе <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1;

у с т а н о в и л:

ФИО1 в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданкой Украины, въехал на территорию РФ по визе, срок действия которой истек, однако по настоящее время не покинула территорию России и документов, дающих право на проживание на территории России, не оформила.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала, пояснив, что на территории России она проживала без регистрации, однако по окончанию срока не оформила соответствующие документы.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина Украины.

Из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что ФИО1 въехала на территорию России 23 сентября 2018 году.

Так же из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что ФИО1, по истечению установленного срока пребывания, территорию России не покинула и пребывает на территории России по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание на территории России.

Как следует из протокола об административном правонарушении и объяснений ФИО1, она являясь гражданкой Украины, находится в Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на проживание.

Паспортом Кузнецой подтверждается тот факт, что она является гражданкой Украины.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Доказательств, подтверждающие исполнение ФИО1 указанных норм законодательства, суду не представлено, соответственно она находится на территории России без законных оснований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавала, что по окончанию срока действия визы её нахождение на территории России является незаконным, однако она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ и желала этого.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и раскаяние Кузнецой в содеянном, о чем свидетельствует её поведение в суде, а так же нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что на территорию России у ФИО1 проживают её дети и отец малолетнего ребенка, которые являются гражданами России, ведет положительный образ жизни и срок в течении которого он находится на территории России является не значительным.

Статьей 3 и 9 Конвенции о правах ребенка, установлено, что все действия в отношении детей должны быть направлены наилучшему обеспечению интересов ребенка, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В связи с этим административное выдворение Кузнецой, неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку она не сможет реализовать своё желание, предоставленное ей законом на приобретение законных прав нахождения на территории России, а так же нарушение ст.ст. 3 и 9 Конвенции о правах ребенка, на проживание детей с матерью.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания, будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименования получателя платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по Прохоровскому району; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811690050056000140; ОКТМО 14730000001 (УИН 19211319990029608869), в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, произведя оплату штрафа в почтовом отделении Почты России с указанием корреспондентского счета ПАО «Сбербанк» 301101810100000000633.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В.Грачёв