Постановление № 5-85/2019 от 9 мая 2019 г. по делу № 5-85/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2019 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Ахмерова Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, зарегистрироованного по адресу: <адрес>, по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, разрешительных документов на продлении своего пребывания в РФ не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и тот же день вновь осуществил въезд на территорию РФ, был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть находился на территории РФ свыше 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, то есть находился на территории РФ незаконно, уклонялся от выезда из РФ, тем самым совершил административное правонарушение.

ФИО1 на судебном заседании пояснил, что вину признает, пояснив, что трудовой патент закончился в 2018 году.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, сведениями из АС ЦБД УИГ «Мигрант», рапортом ФИО3, сведениями из базы данных органа миграционного учета в отношении ФИО1, иными собранными по делу доказательствами.

Суд признает предоставленные доказательства допустимыми по делу, не доверять предоставленным доказательствам у суда нет оснований, так как они не противоречат друг другу.

Суд, выслушав объяснение ФИО1, и исследовав в совокупности материалы дела, полагает, что действия его образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, документов на временное пребывание не территории РФ не оформлял, не работал.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, а также принимая во внимание тот факт, что ранее он привлекался ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считая его достаточным для исправления нарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН №, КПП №, УФК по РТ (МВД по <адрес>), р/с №, ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Чистопольского городского суда Республики Татарстан, по адресу: <адрес>А.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ахмерова Г.С.