Решение № 2А-3954/2017 2А-3954/2017~М-3407/2017 М-3407/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-3954/2017

Дело № 2а-3954/17

(публиковать)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Владимировой А.А., при секретаре Мерзляковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (далее – ответчик, Управление Росреестра по УР) о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию. В обоснование требований указал, что <дата> он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР за государственной регистрацией права собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: УР, <адрес>. С этой целью были представлены документы на указанный земельный участок: заявление ФИО1 от <дата>. с просьбой об оформлении документов, спорные вопросы по границам отсутствуют; постановление Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата>.; свидетельство на право собственности, серия №, № от <дата>., регистрационная запись за № о приобретении права частной собственности на землю площадью 647 кв.м.; план участка кадастровый №, общей площадью 647 кв.м.; описание смежеств данного плана.

Уведомлением от <дата>. за № ему было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его право собственности на земельный участок. В частности он лишен возможности в полной мере как собственник свободно владеть, пользоваться и распоряжаться данным земельным участком.

Постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата>. ему на праве собственности бесплатно выделен земельный участок площадью 647 кв.м. по <адрес>, для целей ведения личного подсобного хозяйства. На его имя выдано свидетельство серия №, № от <дата>., регистрационная запись за № о приобретении права частной собственности на землю площадью 647 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. В этом же документе указано, что ограничений в использовании и обременений указанный земельный участок не имеет. Данным земельным участком, еще до передачи его в собственность, пользовались его родители, а после их смерти участок перешел в его пользование. С указанного времени он продолжает пользоваться земельным участком, занимается подсобным хозяйством. В связи с изменением законодательства он обратился к административному ответчику о предоставлении сведений земельного кадастра на указанный земельный участок. В письменном уведомлении было указано об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений. Данное обстоятельство явилось причиной его обращения в Управление Росреестра по УР, для государственной регистрации прав собственности на земельный участок.

В соответствии с действующим законодательством, решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок является незаконным, нарушающим его право собственности.

Просит признать незаконным, нарушающим права собственности решение административного ответчика- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР устранить нарушение его прав и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что Администрация Первомайского района г. Ижевска выдала ему все документы о собственности на земельный участок. А эту собственность ему не регистрируют. Он не может владеть и пользоваться земельным участком, не может свой участок зарегистрировать, хотя должен его зарегистрировать соответствующим образом. Незаконность действий ответчика в том, что они нарушают его право собственности. Он не может зарегистрировать свой участок, значит и принадлежать ему участок не может. Ему отказали в постановке на кадастровый учет данного земельного участка, отказ не оспаривал. Дом изначально был построен еще в 50-е годы, он был определен двум хозяевам.

Представитель ответчика Управления Росреестра по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает их необоснованными. Пояснила, что Управление Росреестра по УР прав истца не нарушало. Никто не препятствует ему в получении документов. На основании приложенных документов, указанных в исковом заявлении, право собственности не может быть зарегистрировано, так как данный земельный участок зарегистрирован на нескольких лицах. Документы, которые приложил истец, доводы на которые он ссылается, являются необоснованными. От <дата> имеется решение суда. Истец обращался к собственникам земельного участка, судом были выяснены все обстоятельства, дана оценка. Апелляционное определение было вынесено от <дата>. Верховный Суд УР высказал свое мнение в апелляционном определении, что данный земельный участок является неделимым. Судом были исследованы обстоятельства, была допущена техническая ошибка. Судом было признано право общей долевой собственности на данный земельный участок, соответствующим управлением были зарегистрированы права. В <дата> истец снова обратился в Управление, хотя смысла в этом нет. Судом ранее назначалась экспертиза, земельный участок 647 кв.м. является частью участка с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м. Получается кадастровый номер земельного участка один. Сам участок на учет не поставлен. Эта площадь предоставлялась в пользование. Границы участка никогда не определялись. Собственники зарегистрировали свои права на основании решения суда. Они хотели признать дом многоквартирным, но суд отказал. Земельный участок площадью 647 кв.м. в природе не существует. Земельный участок зарегистрирован в общую долевую собственность, собственники квартир ФИО3, ФИО4 Пропорционально площади жилых помещений зарегистрирована долевая собственность на земельный участок. Все необходимые документы на земельный участок имеются. Истцу никто не препятствует получить сведения о праве собственности на земельный участок в Управлении.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

<дата>. ФИО1 подал в Администрацию Первомайского района г. Ижевска заявление на оформление права собственности на земельный участок, ранее ему предоставленный.

Постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата>., ФИО1 на праве собственности, бесплатно предоставлен земельный участок площадью 647 кв.м., по <адрес>, находившийся у него ранее в пользовании с целью ведения личного подсобного хозяйства. Согласован план земельного участка.

<дата>. ФИО1 выдано свидетельство на праве собственности на землю серия №, № от <дата>., согласно которого ФИО1 приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 647 кв.м., кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, регистрационная запись № от <дата>.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата>. по делу №, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, ФИО5, ФИО8 Б., ФИО8 Б., ФИО6, ФИО7 о разделе дома в натуре, о разделе земельного участка в натуре и определении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, отказано.

Исковые требования ФИО8, ФИО3 к ФИО1 о признании дома многоквартирным и права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворены.

Признан многоквартирным жилой дом под литером «А» общей площадью 207,2 кв. м., с пристроем под литером «Б», общей площадью 42,3 кв.м., с пристроем под литером «В», общей площадью 24.1 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Признано за Козой В.Б., ФИО3 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1757 кв.м., пропорционально площади помещения в многоквартирном доме по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Апелляционным определением ВС УР от <дата>., решение Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата>., которым удовлетворены исковые требования ФИО8, ФИО3 к ФИО1 о признании дома многоквартирным- жилого дома под литером «А» общей площадью 207,2 кв. м., с пристроем под литером «Б», общей площадью 42,3 кв.м., с пристроем под литером «В», общей площадью 24.1 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, отменено и вынесено в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением ВС УР от <дата>. исправлена описка в Апелляционном определении ВС УР, дата его вынесения определена <дата>.

Решением суда и апелляционным определением ВС УР установлены следующие обстоятельства дела. Жилой дом, общей площадью 273,6 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. находится в общей долевой собственности следующих лиц:

-ФИО1 - 1/4 (Одна четвертая) доли (1/16 доли на основании свидетельства о праве на наследство от <дата>, выданного государственным нотариусом Первой ижевской государственной нотариальной конторы ФИО9, зарегистрировано в реестре за №, зарегистрированного в МП «Бюро технической инвентаризации г. Ижевска» <дата> и записанного в реестровую книгу под №; 1/8 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, выданного государственным нотариусом Первой ижевской государственной нотариальной конторы ФИО10 зарегистрировано в реестре за №, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации г. Ижевска <дата> и записанного в реестровую книгу №; 1/16 доли на основании договора от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Первой ижевской государственной конторы Удмуртской АССР ФИО11 <дата>, зарегистрировано в реестре за №, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г. Ижевска <дата> и записанного в реестровую книгу №);

-ФИО3, ФИО5 по 1/8 (Одной восьмой) доле;

-ФИО6 1/60 (Одна шестидесятая) доля; ФИО7 1/30 (Одна тридцатая) доля;

-ФИО4 3/15 (Три пятнадцатых) доли и 1/18 (Одна восемнадцатая) доли;

-ФИО8 7/36 (Семь тридцать шестых) доли.

В соответствии со сложившимся порядком пользования жилым помещением фактически вышеуказанный жилой дом фактически состоит из 4-х квартир, имеющих отдельные входы:

- квартиру <адрес>, обшей площадью 74.7 кв.м. состоящую из помещений Литер А: № Литер Б: №№, Литер б1: V, Литер а: IX (этаж 1), занимают ФИО3, ФИО5;

- квартиру <адрес>, общей площадью 70,2 кв.м. состоящую из помещений Литер Л №№, Литер Б: №№ (этаж: 2). Литер б1: IV (этаж: 1), занимают ФИО1;

- квартиру <адрес>, общей площадью 75,1 кв.м. состоящую из помещений Литер А: №№,. Литер В: №№, Литер в1: VI, VII (этаж: 2), литер в1: I (этаж: 1), занимают ФИО6, ФИО7, Koзa В.Б.;

- квартиру <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м. состоящую из помещений Литер А: №№, Литер В1: №, Литер б1: V, Литер а: IX (этаж: 1), занимают ФИО8, ФИО8.

Из совокупности представленных в деле доказательств, а именно протокола выявления технической ошибки от <дата> №, решения кадастровой палаты от <дата> (Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Удмуртской Республике) об исправлении технической ошибки от <дата> №, установлено, что вышеуказанный участок входит в состав земельною участка, общей площадью 1757 кв.м (кадастровый №) и не существует как самостоятельный объект права. Процедура межевания, начатая истцом согласно представленного межевого плана, выполненного ОАО «ЗКЦ» <дата> (кадастровый инженер – ФИО12), не закончена, границы заявленного истцом спорного земельного участка не согласованы между собственниками.

В настоящее время сведения о границе и площади спорного земельного участка (заявленного истцом площадью 647 кв.м., установленного Постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата> на праве частной собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 647 кв.м.) органом кадастрового учета аннулированы, что свидетельствует о фактическом прекращении действия публично-правового акта органа местного самоуправления и исключает возможность исследования на предмет его законности, поскольку права и интересы истца он не нарушает.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (от <дата> №) с кадастровым номером №, площадью 1757 +/- 14.70 кв.м. данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства. Правообладателями данного земельного участка являются: ФИО3 – 1/15 доли, ФИО5 – 1/15 доли, ФИО13 – <данные скрыты> доли от 203,7 кв.м., зарегистрирован за №, ФИО13 – 577 кв.м., зарегистрирован за №, ФИО1 – <данные скрыты> доли от 201 кв.м., ФИО1 – 647 кв.м.

Ранее предоставленный в собственность ФИО1 земельный участок площадью 647 кв.м. после уточнения границ земельного участка в силу ст.11.6 ЗК РФ перестал существовать как самостоятельный объект права, а указанием на площадь в правоустанавливающих документах фактически определены доли всех участников общей долевой собственности на земельный участок №.

Сообщением Управления Росреестра по УР от <дата>. №, ФИО1 было отказано в государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 647 кв.м., так как указанный земельный участок входит в земельный участок площадью 1757 кв.м., самостоятельно на кадастровый учет не поставлен.

<дата>. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по УР с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер №. Согласно записям ЕГРН в отношении данного земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности других лиц, таким образом, при проведении правовой экспертизы установлено наличие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на земельный участок. В связи с чем ему было отказано в государственной регистрации права, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации от <дата>. №, уведомлением об отказе в государственной регистрации от <дата>. №.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и иными доказательствами исследованными по делу, сторонами не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Истцом оспариваются уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности от <дата>., на земельный участок площадью 647 кв.м.

Поскольку исковое заявление подано в суд <дата> срок для обращения в суд, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ истцом не пропущен.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (ст.3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление Росреестра по Удмуртской Республике является территориальным органом.

Полномочия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, предусмотрены Законом о регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа по государственной регистрации относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, выдача информации о зарегистрированных правах, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей, выдача правообладателям, их законным представителям копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме и др.

Государственная регистрация проводится в порядке, определенном в ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в частности, производится прием документов, правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1-4 ст. 14, п.1 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 1,2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.3 ч.1 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Управление Росреестра по УР действовало в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регламентирующим порядок проведения государственной регистрации, после приема документов, представленных для государственной регистрации прав, проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ст.21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае в том числе, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;

14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

24) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

25) при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным;

30) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов;

31) изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ;

35) объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

42) площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на десять процентов;

44) не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

45) местоположение объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости (при его наличии) или иному описанию местоположения объекта недвижимости (при отсутствии адреса);

49) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости);

51) на дату подачи заявления в отношении земельного участка истек срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об утверждении проектной документации лесного участка при условии, что образование земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется на основании этой схемы или этой проектной документации;

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В силу ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем <данные скрыты> доли земельного участка от 201 кв.м., и 647 кв.м., согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес> (от <дата> №) с кадастровым номером №, площадью 1757 +/- 14.70 кв.м. Земельный участок площадью 1757 кв.м. находится в общей долевой собственности собственников жилого дома, земельный участок площадью 647 кв.м. как самостоятельный объект права не существует, межевание спорного земельного участка не проведено, границы не согласованы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган имел все основания отказать заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 647 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установив изложенное, суд отмечает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР действовало при проведении государственной регистрации прав в пределах своих полномочий, нарушения действующего законодательства отсутствуют. Кроме того, суд считает, что права истца отказом в государственной регистрации права не нарушены, так истец является правообладателем доли земельного участка, права владения, пользования и распоряжения не лишен. В связи с чем, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова