Постановление № 5-263/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-263/2024

№5-263/2024


Постановление

о назначении административного наказания

14 июня 2024 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Карабахциева О.К., с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> РСО-АланияФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №представителя (руководителя) МБДОУ Детский сад № ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МБДОУ Детский сад № <адрес> ИНН №, находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка№ Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, разъяснив ФИО3 права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ,

установил:

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита, принятого главным государственным инспектором <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковником внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ, государственным инспектором <адрес> РСО - Алания по пожарному надзору старшим инспектором ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО - Алания майором внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением - детский сад № <адрес> Республики Северная Осетия - Алания (далее МБДОУ - детский сад № <адрес>), на объекте защиты - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № <адрес> Республики Северная Осетия - Алания, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки в 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что МБДОУ - детский сад № <адрес> повторно не исполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ,что отражено в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АИВ и в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1. Электрощиты не защищены установками пожаротушения. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8 таблица А4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования»)

2. Ширина эвакуационных выходов при числе эвакуирующихся более 15 человек менее 1,2 метра. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

3. Допускаются перепады высот на путях эвакуации менее 45 см. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

4. Сигнализация о процессах горения в котельной не выведена в помещение с круглосуточным пребыванием людей. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.16.31 СП 89.13330.2012 «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76*»; п.12.23 СП 281.13258002016 «Установки теплогенераторной мощностью до 360 кВт интегрированные в здания»)

5. Допускается применение на путях эвакуации материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (документы на момент проверки не представлены) (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6, таблица 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

6. Противопожарные разрывы между зданием детского сада и иными строениями менее нормативных. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральногог закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

7. Объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 СП 8.131302009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.4.1 СП 8.131302020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

8. Не все помещения, предназначенные для пребывания более 15 человек, обеспечены двумя эвакуационными выходами (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.3, п.5.2.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

В ходе судебного заседания представитель МБДОУ Детский сад № <адрес> ФИО5 факт допущенных нарушений признала, пояснив, что меры к устранению нарушений, указанный МЧС в предписании, принимаются, однако из-за отсутствия технической возможности и материального обеспечения исправить нарушения не представилось возможным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, находит, что действия МБДОУ Детский сад № <адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ Детский сад № <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, факт повторного совершения правонарушения установлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года со дня вступления в силу постановления мирового судьи, суд полагает доказанным факт совершения МБДОУ Детский сад № <адрес> административного правонарушения.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, характер деятельности и потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, посещающих ДОУ, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности МБДОУ Детский сад № <адрес> на 30 суток

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать МБДОУ Детский сад № <адрес>, ИНН № ОГРН № находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток,

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.К.Карабахциева