Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-516/2019

№ 2а-516/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года с.Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баджурак О.Н.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Александровского района Фомина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, к ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден 28.06.2011 года Александровским районным судом Оренбургской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием основного наказания в колонии общего режима. ФИО2 25.10.2013 года освобожден из ФКУ ИК-4 г. Оренбурга по отбытии срока наказания. 02.06.2015 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 14.09.2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 г Оренбурга по амнистии. 05.12.2016 года Александровским районным судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений. 26.02.2019 года ФИО2, осужден Александровским районным судом по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ, сроком на восемь месяцев, с удержание 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Александровского районного суда от 24.06.2019 года наказание по приговору Александровского районного суда от 26.02.2019 года ФИО2 заменено на лишение свободы на срок два месяца двадцать дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 12.09.2019 года ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-3 г. Новотроицка по отбытии срока наказания. В действиях ФИО2 при совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, установлен рецидив преступлений.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (24.09.2019 года), ст. 6.24 КоАП РФ (30.10.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (30.10.2019 года).

Просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, то есть до 12.09.2020 года. Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Александровскому району ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования административного искового заявления не признал.

Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Фомина М.П., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 указанного Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден 28.06.2011 года Александровским районным судом Оренбургской области по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца, со штрафом в размере 3000 рублей, с отбыванием основного наказания в колонии общего режима. ФИО2 25.10.2013 года освобожден из ФКУ ИК-4 г. Оренбурга по отбытии срока наказания. 02.06.2015 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 14.09.2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 г Оренбурга по амнистии. 05.12.2016 года Александровским районным судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений. 26.02.2019 года ФИО2, осужден Александровским районным судом по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ, сроком на восемь месяцев, с удержание 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением Александровского районного суда от 24.06.2019 года наказание по приговору Александровского районного суда от 26.02.2019 года ФИО2 заменено на лишение свободы на срок два месяца двадцать дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 12.09.2019 года ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-3 г. Новотроицка по отбытии срока наказания. В действиях ФИО2 при совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, установлен рецидив преступлений.

Судом установлено, что за ФИО2 с момента отбытия наказания по приговору Александровского районного суда от 26.02.2019 г., с учетом постановления от 24.06.2019 г., в течение года привлекался к административной ответственности три раза, а именно: за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (24.09.2019 года), ст. 6.24 КоАП РФ (30.10.2019 года), ст. 20.21 КоАП РФ (30.10.2019 года) (л.д. 25-29).

Из представленных характеристик администрации Александровского сельсовета от 19.11.2019 г., УУП Отд МВД России по Александровскому району от 15.11.2019 г. ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, замечен на территории с. Александровка среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, в злоупотреблении спиртных напитков, на заседаниях комиссии не рассматривался, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 40-42).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, то есть до 12.09.2020 года, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом совершения административных правонарушений против порядка управления, в целях недопущения совершения новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд считает необходимым ФИО2 установить административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезды за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области без разрешения органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 сентября 2020 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение выездов за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер