Решение № 2-1464/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-675/2025~М-490/2025

Дело №

УИД 04RS0№-64


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 сентября 2025 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Айсуевой А.Ц. единолично, при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием представителя истца по доверенности ФИО7, помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Гурульбинское» к ФИО3, ФИО4 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, выселении, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО СП «Гурульбинское» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит с учетом уточнений истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать самовольной постройкой строение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельного участка с кадастровым номером 03:08:060124:232 – снести за свой счет данную самовольную постройку, ограждение (деревянный забор) и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выселить ФИО3, ФИО4 с самовольной постройки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 03:08:060124:232, находящегося по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства. На основании Акта осмотра администрации МО СП «Гурульбинское» от ДД.ММ.ГГГГ № самовольная постройка возведена ответчиком весной 2024 года. Данная постройка находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес> того на земельном участке истца возведено деревянное ограждение. В самовольном строении проживают ФИО3 и ФИО4 На кадастровый учет объект капитального строительства не поставлен. Администрация МО СП «Гурульбинское» разрешений на строительство объекта не выдавала.

Протокольным определением судом принят встречный иск, согласно которому ФИО3, просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>.

Определением суда от 26.02.2025г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «<адрес>».

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенном в иске.

Ответчик ФИО3 (истец по встречному иску), ответчик ФИО4 (третье лицо по встречному иску) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании ФИО4, ФИО8 и ее представитель по ордеру ФИО13 возражали против удовлетворения исковых требований, просили удовлетворить встречное исковое заявление, и с учетом уточнений признать право собственности за ФИО3 в силу приобретательной давности. Ранее ответчики просили признать право собственности на строение в порядке ч. 1 и ч. 4 ст. 218 ГК РФ, либо применить нормы, регулирующие признание право собственности на самовольно возведенное строение. В окончательной редакции в письменной форме встречное исковое заявление суду не представлено. Также указали, что ФИО3, являлась членом ДНТ «Академия» на основании решения правления ДНТ «Академия», последней был выдан земельный участок, площадью 1889 к.в.м., на котором она построила жилой дом. В 2013 году ФИО3 с супругом ФИО4 огородили указанный земельный участок, позднее построили сарай для хранения садовых инструментов и сажали картофель, огород, начали строительство дома, который достроили весной 2024 года. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, ДНТ «Академия», <адрес>, имеет общую площадь 29,4 кв.м., поэтому просили признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» - ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования Администрации МО СП «Гурульбинское» удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В соответствии с положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, заключение прокурора ФИО6, полагавшей удовлетворить исковые требования Администрации МО «<адрес>» о выселении ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением Градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ч.ч. 2,3 и 3.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, может являться застройщиком либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Исходя из приведенных выше норм следует, что основными признаками самовольного строения являются: строительство на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также возведение строения без получения соответствующего разрешения или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства, является Администрация МО СП «Гурульбинское» Республики Бурятия, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1889+/-15 кв.м., был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Акта осмотра администрации МО СП «Гурульбинское» от ДД.ММ.ГГГГ № самовольная постройка возведена ответчиком весной 2024 года. Данная постройка находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес> того на земельном участке истца возведено деревянное ограждение. На кадастровый учет объект капитального строительства не поставлен.

Согласно справке о результатах обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ведущего специалиста – эксперта отдела геодезии и картографии ФИО10 следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. По результатам обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен деревянным забором, на земельном участке расположен объект – брусовой дом на бетонном фундаменте. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты капитального строительства.

Как установлено судом, в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности МО СП «Гурульбинское», без соответствующей разрешительной документации возведен объект капитального строительства. Таким образом, в ходе выездного обследования земельного участка истцом были выявлены признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ, что не отрицается стороной ответчика.

Исковые требования истца основаны на том, что администрация МО СП «Гурульбинское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:08:060124:232, на котором ответчиками самовольно возведен объект капительного строительства, в чем нарушаются права истца в пользовании и распоряжении земельным участком.

Истец по встречному иску ФИО3 и ее представитель по ордеру ФИО13 в судебном заседании, возражая против иска, и заявляя встречные требования о признании права собственности на самовольную постройку, приводит доводы о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО3 в пользование правлением ДТН «Академия» в 2013г., с указанного времени участок ФИО3 несет бремя его содержания, кроме того, спорный объект отвечает всем нормам градостроительного законодательства, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Однако, при рассмотрении дела доводы представителя ответчика о предоставлении спорного земельного участка на законном основании не нашли своего подтверждения.

Так, Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность объединения граждан бесплатно.

Таким образом, из указанной нормы следует, что лицом, имеющим право претендовать на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов является член товарищества, являющийся собственником земельного участка, либо иным правообладателем, либо лицом, которому земельный участок был распределен на основании решения общего собрания членов некоммерческих организаций или иного документа, устанавливающего распределение участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ-217 распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ-217 прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (п. 6 ст. 12).

Между тем, стороной ответчика суду не представлены доказательства, в подтверждении своих доводов о том, что ФИО3 был распределен спорный земельный участок в 2013г. на основании решения общего собрания ДНТ «Академия», либо иным документом о распределении земельного участка товариществом.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих распределение ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № решением общего собрания либо иным документом о распределении участка, суд приходит к выводу об отсутствии и у ФИО3 каких-либо прав в отношении указанного участка.

Кроме того, не имеется оснований для признания права собственности на строение в силу приобретательной давности, а также в силу ч. 2 и ч. 4 ст. 218 ГК РФ, поскольку данные нормы в рамках настоящего спора применению не подлежат.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Закон не исключает возможности осуществления сноса самовольной постройки иным лицом, а лишь закрепляет правило, что расходы по сносу самовольного строения в любом случае возлагаются на лицо, осуществившее строительство.

Таким образом, возведение ответчиком спорного строения на земельном участке, не принадлежащем ответчику, является нарушением требований действующего законодательства, не соответствует градостроительным нормам и правилам, следовательно, подлежит сносу как самовольная постройка.

Поскольку в зале суда было установлено, что в самовольно возведенном строении проживают ответчик ФИО3 и ФИО4, то в целях исполнения решения суда, необходимо выселить ФИО3 и ФИО11 с вышеуказанного строения. При этом не подлежат доводы ответчика, что данное строение является их единственным жильем. Судом установлено, и подтверждается пояснениям и ответчиков, что последние зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. Вышеуказанное имущество принадлежит ответчику ФИО4 на праве собственности. Кроме того, спорное строение возведено летом 2024 года, что указывает на наличие у ответчиком жилья, где они до этого времени проживали. Также по представленным ответчиками фотографиям, исходя из внутреннего убранства спорного жилого помещения, можно сделать вывод, что в доме на постоянной основе никто не проживает.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», п. 45, регламентировано, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как указывалось ранее, истец Администрация МО «Гурульбинское» является собственником спорного земельного участка. Ее право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. У ответчика правоустанавливающие документы на него отсутствуют. При таких обстоятельствах, жилой дом и другие постройки, возведенный последними являются препятствием для законного владения со стороны истца и нарушает права истца. Построенный ответчиками жилой дом и другие постройки нельзя считать законными, так как у них отсутствует правоустанавливающий документ на землю.

Исходя из чего, суд считает, что избранный способ защиты истцом своих нарушенных прав, является соразмеренным. В данном случает, речь идет о правах на земельный участок, а не на строение, возведенное ответчиком. Поэтому оснований полагать, что нарушаются жилищные ответчика, отсутствуют, так как дом является самовольно возведенным.

Кроме того, суд приходит к выводу, что ответчик достоверно зная, что спорный земельный участок им в установленном порядке не принадлежит на праве собственности, возвели спорное строение в 2024 году, при этом ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию МО СП «Гурульбинское» с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность за плату. По вышеуказанному заявлению Администрацией МО СП «Гурульбинское» были проведены торги, в которых ответчики не участвовали. Таким образом, у ответчиков имелась возможность на законных основаниях стать правообладателем спорного земельного участка, чего последними сделано не было.

В соответствии с п. 47 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>. Снести за свой счет объект капитального строительства (самовольные постройки, ограждение- деревянный забор), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

По вышеизложенным основаниям и доводам встречные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 3000 рублей.

В силу ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, истец администрация МО СП «Гурульбинское» освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей, по 1500 руб. с каждого ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Гурульбинское» к ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения (у ответчиков ФИО3, ФИО4) земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства (строения), расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО4 устранить препятствия в пользовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>. Снести за свой счет объект капитального строительства (самовольные постройки, ограждение- деревянный забор), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Выселить ФИО3, ФИО4 из объекта капитального строительства (самовольной постройки), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1889 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Гурульбинское, <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Администрации МО СП «Гурульбинское» - отказать.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты>) в пользу бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.