Решение № 2-3911/2017 2-3911/2017~М-3257/2017 М-3257/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-3911/2017

Дело № 2-3911/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 30 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием истца ФИО3, представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, представителя третьего лица по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Вологодской области о признании ветераном боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

установил:

В 2008 году ФИО3 являлся сотрудником МЧС России по Вологодской области.

Письмом Главного управления МЧС России по Вологодской области от 02 ноября 2016 года № ФИО3 отказано в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» по причине того, что представленные им документы не являются допустимыми доказательствами факта непосредственного участия в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, с 8 по 22 августа 2008 года.

Оспаривая правомерность отказа в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» ФИО3 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Вологодской области, в котором просил признать его ветераном боевых действий и обязать Главное управление МЧС России по Вологодской области выдать удостоверение «Ветеран боевых действий».

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказе от 02 ноября 2016 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Вологодской области» по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отказе от 02 ноября 2016 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. В данном перечне указано выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.

Приказом МЧС России от 05 апреля 2010 года № 152 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пунктам 3 и 4 Инструкции основанием для выдачи удостоверений является документально подтверждённый факт выполнения лицами, указанными в пункте 1 настоящей Инструкции, задач в районах боевых действий, вооружённых конфликтов, контртеррористических операций, а также факт выполнения ими правительственных боевых заданий.

В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для выдачи удостоверения, рассматриваются приказы (выписки из приказов), записи в военных билетах (для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), архивные справки (справки), записи в послужных списках личных дел, записи в трудовых книжках, командировочные удостоверения, а при необходимости - документы о полученном ранении (контузии, увечье) и наградные документы, иные документы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее именуются - дополнительные гарантии и компенсации), предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп (далее именуются - военнослужащие) и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - сотрудники), в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств - республик бывшего СССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями).

Согласно приказу и.о. начальника Центра управления силами ФПС по Вологодской области от 14 августа 2008 года № ФИО3 направлен в служебную командировку в город Владикавказ, Республику Северная Осетия – Алания на 10 суток с 15 августа 2008 года для сопровождения гуманитарного груза.

В соответствии с копией командировочного удостоверения от 14 августа 2008 года № <данные изъяты> ФИО3 командирован в г. Владикавказ на 10 дней с 15 августа 2008 года в целью получения и сопровождения груза, на основании приказа начальника ЦУС от 14 августа 2008 года №, 15 августа 2008 года выбыл из г. Вологды – 18 августа 2008 года прибыл в г.Цхинвал, 20 августа 2008 года выбыл из г.Цхинвала – 20 августа 2008 года прибыл в г. Владикавказ, 20 августа 2008 года выбыл из г. Владикавказа – 24 августа 2008 года прибыл в г. Вологду. Оригинал командировочного удостоверения суду не представлен.

Согласно ответу Северо-Западного регионального центра МЧС России от 14 июня 2017 года № по результатам проведённой проверки внутреннего документооборота регионального центра документов, подтверждающих, либо опровергающих доводы истца, не выявлено.

Вместе с тем, имеющимися в материалах дела фотографиями, показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется, статьёй «Цхинвал в моем сердце» в газете «Красный Север» от 28 августа 2008 года № (26181), постановлением Правительства Вологодской области от 07 октября 2008 года №, которым ФИО3 за добросовестное, ответственное и инициативное выполнение задачи, поставленной Правительством области, по своевременной доставке гуманитарной помощи в Южную Осетию, поощрён денежной премией, подтверждается факт нахождения истца ФИО3 на территории Южной Осетии в период с 18 по 20 августа 2008 года и выполнении им в указанный период времени задач по нормализации обстановки, что является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран боевых действий».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 ветераном боевых действий.

Обязать Главное управление МЧС России по Вологодской области выдать ФИО3 удостоверение ветерана боевых действий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года.