Решение № 2А-2285/2017 2А-2285/2017~М-1742/2017 М-1742/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-2285/2017

Дело № 2а-2285/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 30 мая 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.06.2012 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, к 3 годам и 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом преступление совершил при рецидиве преступлений.

18.09.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Между тем в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения и привлечен к административной ответственности на основании постановления вр.и.о. начальника ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» от 11.08.2016 - по части 1 статьи 20.20.КоАП РФ и постановления зам. начальника ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» от 14.04.2017 – по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного вр.и.о. начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год и 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений, пояснив, что указанные истцом административные правонарушения совершал, штрафы оплатил.

Выслушав административного ответчика ФИО1, а также заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.06.2012 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, к 3 годам и 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом преступление совершил при рецидиве преступлений.

18.09.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Между тем в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения и привлечен к административной ответственности на основании постановления вр.и.о. начальника ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» от 11.08.2016 - по части 1 статьи 20.20.КоАП РФ и постановления зам. начальника ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» от 14.04.2017 – по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, согласно статье 86 УК РФ срок погашения судимости истекает в 2023 году.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных норм права, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, его характеристику, данную ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ростовской области, согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, как исполнительный и трудолюбивый работник, нарушений трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка не допускал, неоднократно поощрялся, не конфликтен, а также характеристику, данную ОУУП и ПДН ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, согласно которой ФИО1 по прибытии из ИК-2 в ОВД не явился, на меры профилактического характера не реагирует, принимая во внимание, что часть преступлений совершены ФИО1 в ночное время, а административные правонарушения связаны с потребление (распитием) алкогольной продукции в запрещенных местах, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

В удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора на срок 1 год и 6 месяцев суд считает необходимым отказать в связи с тем, что ранее административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался, период с момента освобождения его из исправительного учреждения до совершения им первого административного правонарушения составил почти 1 год, а между совершением первого административного правонарушения и второго прошло 8 месяцев, то есть правонарушения совершаются редко.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич