Постановление № 5-160/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-160/2021

Дело №5-160/2021

42RS0030-01-2021-000695-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 19 июля 2021 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница», юридический адрес: 652010, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, <...>, ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 14.11.1994,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

17 июня 2021 года в помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» /далее ГБУЗ КО ЯРБ/ по адресам: пгт. Яшкино, ул.Советская, 136; ул. Шиферная, 28; <...>; <...>, установлено, что ГБУЗ КО ЯРБ, ранее привлеченное к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно постановлением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2020 года, которым ГБУЗ КО ЯРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КРФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 90 000 рублей, которое исполнено 01 марта 2021 года, и со дня исполнения в соответствие со ст. 4.6 КРФ об административных правонарушениях не истек один год, в установленный срок - до 30 апреля 2021 года не выполнено законное предписание главного государственного инспектора г. Тайги и Яшкинского района по пожарному надзору № от 19 февраля 2020 года, в частности не выполнены п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15 названного предписания:

-в помещениях ГБУЗ КО ЯРБ по адресу: пгт. Яшкино, ул Советская, 136: - на путях эвакуации допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, - устроен гардероб и мастерская в помещении подвала здания стационара Яшкинской центральной районной больницы, - установлены баллоны с кислородом в здании стационара Яшкинской центральной районной больницы, - здание не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, - отсутствует вытяжная противодымная вентиляция (подвальное помещение), - на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководителем организации не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, - помещение аптеки, санпропускника, и другие помещения санпропускника не дооборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией;

в помещениях ГБУЗ КО ЯРБ по адресу: <...>: - не отделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности противопожарной преградой (противопожарные двери);

в помещениях ГБУЗ КО ЯРБ по адресу: <...>: -не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, - здание не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть;

в помещениях ГБУЗ КО ЯРБ по адресу: <...>: - здание не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в стационаре на втором этаже Ленинской участковой больницы не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов), ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 человек, ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуаций людей менее 1,35 м-для зданий класса Ф. 1.1, ширина эвакуационного выхода (двери) в лестничной клетке менее 0,8 м, эвакуационные пути не имеют ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежачим на них человеком, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание защитник ГБУЗ КО ЯРБ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил с учетом материального и финансового положения ГБУЗ КО ЯРБ при назначении наказания применить положения п.3.2 ст.4.1 КРФ об административных правонарушениях, установить штраф в размере минимального размера, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФ об административных правонарушениях.

Вина ГБУЗ КО ЯРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: - распоряжением (приказом) главного государственного инспектора г. Тайги и Яшкинского района по пожарному надзору №34 от 19 мая 2021 года «О проведении плановой выездной проверки ГБУЗ КО ЯРБ», актом проверки от 17 июня 2021 года №, предписанием главного государственного инспектора г. Тайги и Яшкинского района по пожарному надзору № от 19 февраля 2021 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки от 19 февраля 2021 года; протоколом № об административном правонарушении от 28 июня 2021 года, другими представленными письменными материалами.

Частью 13 ст.19.5 КРФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч.14 ст.19.5 КРФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа …. на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Суд, находит виновность ГБУЗ КО ЯРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Согласно ч. 3 ст.4.1 КРФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит финансовое положение ГБУЗ КО ЯРБ.

Суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КРФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КРФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание финансовое и имущественное положение ГБУЗ КО ЯРБ, суд приходит к выводу, что назначение ГБУЗ КО ЯРБ наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей /в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КРФ об административных правонарушениях/, не соответствует его материальному положению, характеру осуществляемой им деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учётом финансового положения ГБУЗ КО ЯРБ, исходя из конкретных обстоятельств дела, исходя из критериев справедливости и соразмерности наказания характеру совершённого административного правонарушения, степени вины привлекаемого лица, его имущественному и финансовому положению, суд считает необходимым снизить размер наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 и на основании ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КРФ об административных правонарушениях Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 /семьдесят пять тысяч/ рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, код ОКТМО 32546000, номер счета получателя платежа 401028107453700000032, Отделение Кемерово г. Кемерово, БИК 043207001, «Штраф за нарушение ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ ГБУЗ КО ЯРБ, КБК 874 116 01193 01 0005 140, УИН 0.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ об уплате административного штрафа предоставить в Яшкинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Яшкинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Яшкинского районного суда М.С. Марукян