Решение № 2А-642/2019 2А-642/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-642/2019

№2а-642/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи М.С.Масленникова,

при секретаре А.А.Бивер,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула М.А. Берглизовой,

представителя административного истца УМВД России по г.Барнаулу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 09.11.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления административного надзора, ФИО2. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения поднадзорный соблюдает. Единственный раз, 03 мая 2018 года ФИО2 не явился на регистрацию в Отдел полиции за что 09 июня 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения административных исковых требований, вместе с тем пояснил, что административные ограничения он соблюдает, исправно в соответствии с графиком является на регистрацию в отдел полиции. Факт совершения административных правонарушений по ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые он был привлечен к административной ответственности 19 июня и 09 июня 2018 года соответственно, не отрицал. В отношении других правонарушений (ст. 20.21, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ), за совершение которых в 2018 году он был привлечен к административной ответственности, пояснил, что данных правонарушений он не совершал. Сотрудники полиции регулярно задерживают его в подъезде дома, где он живет, отвозят в отдел полиции и составляют на него административный материал. В суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях он всегда признает вину, чтобы получить наказание в виде штрафа и поскорее уйти домой. Не видит смысла, что-либо оспаривать или отрицать, так как ему все равно не поверят.

Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из исправительной колонии 05 мая 2017 года условно-досрочно по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 апреля 2017 года, дата погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (приговор от 12 апреля 2007 года) – 04 мая 2025 года.

Решением Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 09 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21 ноября 2017 года.

После установления административного надзора, ФИО2. более двух раз привлекался к административной ответственности <данные изъяты>

Объектом посягательства указанных административных правонарушений является общественный порядок и общественная безопасность.

Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности с отметками о вступлении указанных постановлений в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, проживает с мамой, работает неофициально строителем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из справки-характеристики от 21.02.2019 года за подписью <данные изъяты> следует, что ФИО2 со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, часто злоупотребляет спиртными напитками, периодически конфликтует с матерью, в результате чего ФИО3 неоднократно обращалась в полицию. Поддерживает отношения с лицами криминальной направленности, а также с лицами злоупотребляющими спиртными напитками.

Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом его характеристики личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора.

При определении срока, на который подлежит продлению административный надзор, суд учитывает положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона, согласно которым в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Преступление, в связи с совершением которого ФИО2 установлен административный надзор, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, по которым судимость, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из исправительной колонии условно-досрочно 05 мая 2017 года, следовательно, дата погашения судимости ФИО2 наступит 04 мая 2025 года, в связи с чем, продление административного надзора на 2 месяца не превысит срок погашения судимости.

При определении срока, на который следует продлить административный надзор, суд принимает во внимание, что с момента установления административного надзора ФИО2 исправно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения: является на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц. Срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 09 ноября 2017 года истекает в ноябре 2019 года.

К справке-характеристике от 21.02.2019 года за подписью УУП ОУУП и ОДН ОП №8 УМВД России по г.Барнаулу <данные изъяты> суд относится критически. Так, в материалах дела имеются многочисленные рапорта проверки поднадзорного лица. Из содержания указанных рапортов составленных в 2018-2019 годах, в том числе и рапорт от 08.02.2019 года за подписью <данные изъяты> следует, что со слов соседей ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в общении с лицами криминальной направленности замечен не был, что явно противоречит сведениям отраженным в справке-характеристике от 21.02.2019 года.

Суд также исходит из того, что положения Федерального закона №64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В связи с чем, если ФИО2 не изменит своего поведения: не перестанет совершать административные правонарушения, то УМВД России по г.Барнаулу не лишено возможности повторно обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 вплоть до даты погашения судимости.

С учетом изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части: срок административного надзора подлежит продлению на 2 месяца.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 2 (два) месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 09 ноября 2017 года административного надзора.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019 года